金觀平:探索協(xié)同共治新模式
國(guó)家稅務(wù)總局與海關(guān)總署近日簽署合作備忘錄,將建立聯(lián)席會(huì)議制度和日常聯(lián)席制度,分步有序推進(jìn)34類數(shù)據(jù)共享,更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。這種協(xié)同共治模式借助數(shù)據(jù)力量提升政府部門服務(wù)能力,將帶給企業(yè)更多實(shí)惠便利,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,可謂一舉多贏。這樣的創(chuàng)新合作體現(xiàn)了政府部門落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,是“在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)”的積極實(shí)踐。
近年來(lái),各地各部門探索跨部門、跨區(qū)域協(xié)同共治更加踴躍。一方面,許多領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展面臨困難和挑戰(zhàn)的綜合性、復(fù)雜性在提升,單打獨(dú)斗難以突破,合作成為必然之選;另一方面,政府治理的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提速,數(shù)據(jù)信息資源不斷累積、技術(shù)手段和平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),為協(xié)同提供了更多空間和可能。
當(dāng)前,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好依然面臨一些困難和挑戰(zhàn),仍需凝聚強(qiáng)大合力,付出艱苦努力。因此,在推進(jìn)工作時(shí)更要講求方式方法,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,發(fā)揮系統(tǒng)合力,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,把黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署貫徹落實(shí)到位。協(xié)同共治有動(dòng)力有基礎(chǔ),更需干出實(shí)效。
協(xié)同,是為了更好服務(wù)群眾、解決問(wèn)題。要進(jìn)一步打破思想觀念束縛,消除利益藩籬和政策壁壘,充分發(fā)揮“1+1>2”的合作效能,避免流于形式走過(guò)場(chǎng)。同時(shí),要加大調(diào)查研究力度,精準(zhǔn)鎖定群眾需求和發(fā)展難點(diǎn),集思廣益尋找最佳解決方案,將群眾是否滿意、問(wèn)題是否得到有效解決作為衡量協(xié)同效果的首要標(biāo)準(zhǔn)。
協(xié)同要取得實(shí)效,機(jī)制保障很關(guān)鍵。此次兩部門強(qiáng)調(diào)推動(dòng)各地稅務(wù)、海關(guān)部門建立常態(tài)化溝通合作機(jī)制,目的就是讓交流更暢通、工作更務(wù)實(shí)、合作更深層。許多問(wèn)題的解決難以一蹴而就,需要在穩(wěn)定的合作機(jī)制下持續(xù)推進(jìn)。因此,要結(jié)合實(shí)際建立健全合作機(jī)制并落實(shí)到位,為合作的持續(xù)性和穩(wěn)定性夯實(shí)基礎(chǔ)。
協(xié)同共治還要更充分運(yùn)用數(shù)據(jù)資源和信息化手段,敢于嘗試和創(chuàng)新,不斷豐富合作的角度和維度,強(qiáng)化合作的力度和深度,合力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。在協(xié)同共治過(guò)程中,一定要因時(shí)因地因事制宜,不盲目跟風(fēng)“抄作業(yè)”,要結(jié)合實(shí)際找到更適用更匹配的合作模式。既要著眼全局發(fā)展,探索規(guī)?;?、體系化的協(xié)同網(wǎng)絡(luò),也可聚焦某一具體問(wèn)題建立扁平化、輕便化的協(xié)同機(jī)制,不拘一格,務(wù)求實(shí)效。
總之,結(jié)合需求和實(shí)際探索協(xié)同共治新模式新路徑,既是解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重要抓手,也是促改革謀發(fā)展聚合力的關(guān)鍵措施。今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,樂見更多部門和地方在協(xié)同共治上真抓實(shí)干,展現(xiàn)新作為、取得新成效。
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