近日，韓國現(xiàn)代汽車集團向美國提交意見書，指出將“受關(guān)注外國實體”從電動汽車電池供應鏈中剔除不現(xiàn)實。現(xiàn)代汽車針對的是1月起生效的美國《通脹削減法案》電動汽車補貼細則，不滿的是細則欲將中國企業(yè)排除在電池供應鏈外。此項歧視性貿(mào)易保護主義措施目的很明顯，就是想把電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈拉回美國，與美國政府當前實施的半導體“脫鉤”政策如出一轍。不同之處在于，美國這次“脫鉤”更加困難重重，因為在電動汽車電池領(lǐng)域，中國企業(yè)處于絕對主導地位。也正因此，上述措施一推行就引起日韓甚至美國本國車企的陣痛和反對。

　　根據(jù)《通脹削減法案》電動汽車補貼細則，從今年起符合稅收減免條件的在美銷售電動汽車不得包含任何“受關(guān)注外國實體”制造或組裝的電池組件，“受關(guān)注外國實體”包括中國企業(yè)。鑒于當前電動汽車電池生產(chǎn)所需的大量采礦、提煉和零部件制造都在中國進行，這一新規(guī)被普遍視為針對中國。這也意味著，美國不少電動車企需要重新調(diào)整自己的電池供應鏈結(jié)構(gòu)，導致成本將極大攀升?！俄n國經(jīng)濟》等多家韓媒日前報道稱，韓國車企紛紛提交意見書，呼吁美國政府放寬對華采購限制。日本電池制造商松下控股也向美施壓說，美國嚴苛的補貼新規(guī)會將更多電動汽車制造商推向美國以外國家。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前中國鋰電池市場規(guī)模占全球比重近七成，中國鋰電池專利數(shù)量在全球范圍內(nèi)也是遙遙領(lǐng)先。不久前，美國參議院情報委員會主席馬克華納致信能源部說，“美國在電池技術(shù)商業(yè)化方面落后亞洲10至20年，中國目前占據(jù)全球產(chǎn)量的75%”。試圖人為改變市場機制長期形成的供應鏈格局并非易事，美國車企特斯拉近期被曝因電池規(guī)模量產(chǎn)困境而緊急從中國進口關(guān)鍵電池組件，也就不難理解了。

　　這是2023年11月17日在廣州車展上拍攝的寧德時代展臺的汽車電池模型。新華社記者鄧華攝

　　美國這一扭曲市場的手段，相當于刀舉起來砍向別人，傷的卻是美國電動車企和美國消費者。當前新能源汽車供應鏈很成熟的背景下，美方的舉動只會推高美國新能源車企生產(chǎn)成本，最終由美國消費者買單。與此同時，美國新能源車企的競爭力也會進一步下降，補貼政策最終演變?yōu)閷Ρ緡履茉窜嚻蟮膫?。長期來看，美國消費者通過《通脹削減法案》獲得的補貼可能還趕不上產(chǎn)品本身上漲的成本，如此幫忙反倒成了添亂。

　　美國能源轉(zhuǎn)型也將因成本上升而受到影響。美國《外交政策》網(wǎng)站刊文說，補貼新規(guī)使有資格獲得稅收抵免的電動汽車大幅減少，導致市場平均價格上漲，最終拖慢汽車電動化速度。如果不對中國在全球供應鏈中的關(guān)鍵地位采取務實態(tài)度，美國將很難實現(xiàn)自身能源轉(zhuǎn)型目標。美國《外交》雙月刊網(wǎng)站刊文指出，美國等西方國家為其國內(nèi)清潔能源制造業(yè)發(fā)展提供了越來越多的補貼和財政支持，但這種策略是不可持續(xù)的。試圖與中國在成本上展開競爭可能只會延遲能源轉(zhuǎn)型，目睹氣候變化造成更大破壞。

　　近年來，隨著全球電動汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各國電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的局面。美國《通脹削減法案》有關(guān)歧視性做法是典型的貿(mào)易保護主義，是對全球電動車產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的不當干預，嚴重影響全球電動車產(chǎn)業(yè)的自由競爭。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要遵從市場規(guī)律，粗暴的人為干涉，只會擾亂產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，最終落個得不償失。