近日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在華盛頓出席美國(guó)智庫(kù)“對(duì)外關(guān)系委員會(huì)”（CFR）活動(dòng)，以《美中關(guān)系的未來(lái)》為題發(fā)表演講，對(duì)拜登政府對(duì)華政策進(jìn)行回顧和展望。

　　在演講中，沙利文雖仍將中國(guó)認(rèn)定為“唯一有意圖、有實(shí)力重塑國(guó)際秩序的國(guó)家”，仍要通過(guò)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)、對(duì)外強(qiáng)化盟伴關(guān)系來(lái)開(kāi)展美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，但也多次強(qiáng)調(diào)“管理競(jìng)爭(zhēng)”“密集外交”和增進(jìn)對(duì)華溝通與合作。他說(shuō)，“幾十年來(lái)，不論是明是暗，美國(guó)塑造或改變中國(guó)的努力都未成功。中國(guó)將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)成為世界舞臺(tái)的主要參與者。這意味著美中應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)中找到共存之道”。

　　作為大選年拜登政府對(duì)華政策“定調(diào)”的一部分，沙利文演講既為宣傳拜登政績(jī)、拉動(dòng)更多選票，也為穩(wěn)定美中關(guān)系、增進(jìn)對(duì)華合作，同時(shí)為美國(guó)在更有利條件下開(kāi)展對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)“吹風(fēng)、鋪路”。

　　一方面，美方尊重中美差異、共同管控分歧的積極態(tài)度應(yīng)受到肯定和歡迎。中美兩國(guó)歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展道路不同，有差異和分歧十分正常，而如何正確看待差異、負(fù)責(zé)任管控分歧，則考驗(yàn)兩國(guó)智慧。

　　歷史上，中美曾多次聚同化異。幾十年來(lái)，中美共同推動(dòng)建立聯(lián)合國(guó)和二戰(zhàn)后國(guó)際秩序，發(fā)展7600億美元雙邊貿(mào)易和累計(jì)2600多億美元雙向投資，為維護(hù)兩國(guó)和全球穩(wěn)定繁榮作出巨大貢獻(xiàn)。

　　但近年來(lái)，美方一些人“拿放大鏡找差異”，以極不負(fù)責(zé)的態(tài)度和做法對(duì)待雙邊分歧。美國(guó)政府2018年發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，不斷收緊雙向投資限制，加強(qiáng)對(duì)華出口管制，制裁打壓中國(guó)企業(yè)，不僅對(duì)中美合作和雙邊關(guān)系，也對(duì)美方自身利益造成巨大傷害。紐約聯(lián)儲(chǔ)研究博客“自由街經(jīng)濟(jì)學(xué)”2020年發(fā)表文章指出，是大部分美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者為中美貿(mào)易戰(zhàn)“埋單”，受貿(mào)易戰(zhàn)影響，美國(guó)上市公司市值減少1.7萬(wàn)億美元。CFR智庫(kù)2023年研究認(rèn)為“若拜登繼續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成進(jìn)一步傷害”。

　　中美間差異分歧的存在并不意味著兩國(guó)一定迎頭相撞。歷史反復(fù)證明，中美有超越差異、管控分歧的能力。只要承認(rèn)彼此不同、尊重彼此核心利益、把握中美關(guān)系正確方向，差異分歧就不會(huì)成為阻礙中美交流合作的“攔路虎”。

　　另一方面，中美競(jìng)爭(zhēng)絕非零和博弈，而是共同進(jìn)步的良性競(jìng)爭(zhēng)。美方在中美競(jìng)爭(zhēng)博弈方面前后不同、言行不一。近年來(lái)的中美競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越具有零和博弈質(zhì)。雖然沙利文等人多次撰文和講話承認(rèn)“中美競(jìng)爭(zhēng)并非零和博弈”，但美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯2023年9月的演講，卻充斥大國(guó)對(duì)抗論調(diào)與意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，一再將矛頭指向中國(guó)；美國(guó)一些人一邊表態(tài)支持協(xié)商經(jīng)濟(jì)，一邊卻阻礙中美科技合作和投資、制造地緣緊張。

　　美國(guó)以中國(guó)為“假想敵”的做法不正當(dāng)，也沒(méi)必要。

　　首先，中美競(jìng)爭(zhēng)不是零和博弈，兩國(guó)完全能走合作共贏道路。正如中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒所說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，但競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是講規(guī)則的公平競(jìng)爭(zhēng)，是你追我趕、共同進(jìn)步的良性競(jìng)爭(zhēng)，而不能是你死我活、零和博弈的惡性競(jìng)爭(zhēng)，更不能以競(jìng)爭(zhēng)為名剝奪他國(guó)正當(dāng)發(fā)展權(quán)益。國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是田徑賽，而不是拳擊賽。如果要競(jìng)爭(zhēng)，那就正向比，看誰(shuí)能把各自國(guó)家治理得更好，誰(shuí)能為地區(qū)和世界貢獻(xiàn)穩(wěn)定與繁榮。

　　其次，中美兩國(guó)利益交融，有廣泛共同利益和廣闊合作空間。以經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?yàn)槔?022年，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額突破500億美元大關(guān)，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口金額達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的409億美元，中國(guó)再次成為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口最大市場(chǎng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部代理副部長(zhǎng)兼農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)貿(mào)易顧問(wèn)賈森 哈夫梅斯特表示，中國(guó)市場(chǎng)“潛力巨大，非常重要”。除經(jīng)貿(mào)合作外，中美在人工智能、氣候變化、打擊芬太尼等領(lǐng)域也有廣闊的合作前景。

　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩加劇，宏觀經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、債務(wù)問(wèn)題、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美有責(zé)任、有動(dòng)力、有空間推進(jìn)協(xié)調(diào)合作、有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

　　近期，中美各領(lǐng)域各層級(jí)繼續(xù)保持頻繁互動(dòng)態(tài)勢(shì)，美方在戰(zhàn)略溝通、經(jīng)貿(mào)金融、國(guó)防軍事等領(lǐng)域展現(xiàn)出更多對(duì)話與合作意愿。種種跡象表明，中美正加速推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。

　　中美良性互動(dòng)向外界釋放了兩國(guó)關(guān)系積極信號(hào)，這種好的勢(shì)頭應(yīng)得到共同珍惜和維護(hù)。中美應(yīng)堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏的相處之道，推動(dòng)中美關(guān)系朝健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向改善發(fā)展，讓“舊金山愿景”造福兩國(guó)、惠及全球。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員）