2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員深入基層一線(xiàn)、傾聽(tīng)民聲民意，進(jìn)一步完善議案、提案。

　　全國(guó)政協(xié)委員粟斌：做細(xì)做實(shí) 維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益

　　第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)以快遞員、外賣(mài)配送員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等為主要群體的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人，占職工總數(shù)近21%。如何加強(qiáng)他們的權(quán)益保障，助力我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是過(guò)去一年全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)粟斌履職的重點(diǎn)。

　　春節(jié)期間，大家在合家歡聚的時(shí)候，不少外賣(mài)、快遞小哥還堅(jiān)守崗位，保障著群眾的正常生活。中午時(shí)分，一些外賣(mài)小哥送完餐就趕緊到附近的工會(huì)驛站吃口熱乎飯，全國(guó)政協(xié)委員粟斌也趁著這個(gè)時(shí)候來(lái)到驛站走訪(fǎng)調(diào)研。

　　在驛站結(jié)束調(diào)研后，粟斌委員又趕往多家平臺(tái)企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，回到單位已是晚上，我們?cè)诟櫯臄z的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了粟斌調(diào)研的一個(gè)小細(xì)節(jié)。

　　記者發(fā)現(xiàn)粟委員調(diào)研的時(shí)候不拿本，跟企業(yè)座談時(shí)又拿出本子記錄。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員粟斌笑著回應(yīng)道：“這個(gè)主要原因就是因?yàn)楦と藥煾翟谝黄鹆奶斓臅r(shí)候，你拿個(gè)本做記錄，有的人就不愿意跟你說(shuō)一些心里話(huà)，他有顧慮。所以每次我走入一線(xiàn)的時(shí)候，特別在跟一線(xiàn)工人師傅們交流的時(shí)候，我得認(rèn)真地聽(tīng)，把聽(tīng)放在第一位。把他們的訴求也記在腦子里，回來(lái)以后一條一條都記下來(lái)?！?/p>

　　以“娘家人”的身份去了解勞動(dòng)者的“急難愁盼”是已經(jīng)60歲的粟斌委員幾十年來(lái)的工作習(xí)慣，2023年他當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員，把關(guān)注的焦點(diǎn)放在了完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度方面，他所在的全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界別去年提交的《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，入選了“全國(guó)政協(xié)2023年度好提案”，得到有關(guān)部委的積極答復(fù)，有力推動(dòng)了相關(guān)工作。

　　全國(guó)政協(xié)委員粟斌表示，廣大勞動(dòng)者比較關(guān)心的算法問(wèn)題，比較關(guān)心的勞動(dòng)保障問(wèn)題、職業(yè)健康問(wèn)題，還有職業(yè)培訓(xùn)。人社部門(mén)也加大了工作的力度，全國(guó)總工會(huì)與法院、檢察院等加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)糾紛的調(diào)處，建立了工會(huì)加勞動(dòng)關(guān)系糾紛調(diào)處的一系列的機(jī)制，率先在一批（互聯(lián)網(wǎng)）頭部企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，使廣大一線(xiàn)的勞動(dòng)者有了更多維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)制條件。

　　過(guò)去一年，上海打造的性?xún)r(jià)比極高的“小哥公寓”，河北、山東為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供專(zhuān)屬醫(yī)療服務(wù)的“小哥醫(yī)院”，28個(gè)省市區(qū)將戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)作為民生工程進(jìn)行推動(dòng)等，這些實(shí)實(shí)在在的舉措也讓粟斌更加堅(jiān)定了信心。一年間，圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，他又深入到18個(gè)省份的近30個(gè)城市調(diào)研。

　　記者發(fā)現(xiàn)在粟斌委員的記事本上有不同顏色的筆跡，粟斌委員說(shuō)：“去年一年，我把深入基層調(diào)查的情況和一些學(xué)習(xí)體會(huì)列到一起。不同顏色的筆跡有什么不同的含義，比如說(shuō)紅色的筆跡，主要是我參加新任委員培訓(xùn)班的積累，都是一些重要的黨的這些理論知識(shí)，特別是總書(shū)記的一些重要講話(huà)指示批示，我把它作為紅色標(biāo)注。深入一線(xiàn)群眾可能也有一些呼聲或者是想法，我用其他的一些顏色做標(biāo)注，主要是做備忘?！?/p>

　　調(diào)研中，粟斌委員發(fā)現(xiàn)，如今新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者普遍有了很強(qiáng)的獲得感，但由于勞動(dòng)關(guān)系靈活化、工作方式彈性化等特點(diǎn)，無(wú)法享受社保制度的紅利成為一部分人面臨的難題。

　　粟斌委員建議，做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的同時(shí)，也應(yīng)為平臺(tái)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)建立可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)和盈利模式，從而創(chuàng)造更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)好職工權(quán)益，雙方的利益都要保障。兩會(huì)期間我也將把我這一年多所收集到的企業(yè)和職工的一些訴求和需求整理好，從而提出一些針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，把新就業(yè)群體勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)好，把新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造好，共同推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)?！?/p>

　　全國(guó)人大代表郭進(jìn)考：讓每一寸土地生產(chǎn)更多糧食

　　全國(guó)人大代表、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專(zhuān)家指導(dǎo)組顧問(wèn)郭進(jìn)考，扎根田間地頭50年，致力于小麥育種和推廣工作。今年的全國(guó)兩會(huì)，他準(zhǔn)備了一份“新品種、新技術(shù)、新裝備、新農(nóng)人融合發(fā)展”的建議，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，讓每一寸土地生產(chǎn)更多糧食。

　　在農(nóng)田里找課題是郭進(jìn)考最重要的履職心得。作為河北省小麥育種的首席專(zhuān)家，一年里他至少有一半的時(shí)間是在農(nóng)田度過(guò)的。春節(jié)剛過(guò)，他和科研團(tuán)隊(duì)就又走進(jìn)了田里。

　　辛集市馬蘭農(nóng)場(chǎng)是郭進(jìn)考耕耘了50年的地方，他在這里帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)選育高產(chǎn)節(jié)水品種，觀察不同品種麥苗的長(zhǎng)勢(shì)和抗寒性，記錄成千上萬(wàn)組數(shù)據(jù)，沙里淘金般選育小麥“優(yōu)等生”，先后培育出30多個(gè)小麥優(yōu)良品種。

　　他帶人在馬蘭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)辟了一塊專(zhuān)門(mén)的展示田，展示同等條件下不同品種的產(chǎn)量，定期邀請(qǐng)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)選。

　　去年，郭進(jìn)考和科研團(tuán)隊(duì)選育的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用新品種通過(guò)國(guó)家審定。履職一年間，他走遍河北小麥主產(chǎn)區(qū)的每一個(gè)地市，還將新品種推廣到山東、山西、河南等地。河北省晉州市周家莊鄉(xiāng)第七生產(chǎn)隊(duì)去年小范圍試種了郭進(jìn)考培育的新品種，今年，他們將1300畝地全部換種了新品種。

　　良種有了，還得有耕種的“良法”。在走訪(fǎng)調(diào)研中郭進(jìn)考還發(fā)現(xiàn)，一些地方的農(nóng)民依然沿襲傳統(tǒng)做法，一畝地要播種30斤麥種甚至更多，這不僅浪費(fèi)種子，還容易影響產(chǎn)量。

　　郭進(jìn)考說(shuō)，國(guó)家大力度建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，藏糧于地是糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)，而利用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，藏糧于技是糧食單產(chǎn)提升的根本。通過(guò)對(duì)上千戶(hù)農(nóng)民的調(diào)研結(jié)果分析，同等地力、不同品種，產(chǎn)量相差10%以上；同等地力、同一品種，不同管理措施，畝產(chǎn)也會(huì)相差10%以上；糧食單產(chǎn)提升還有很大潛力。新品種、新技術(shù)、新裝備、新農(nóng)人融合發(fā)力，才能加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升糧食單產(chǎn)。兩會(huì)前夕，郭進(jìn)考抓緊時(shí)間在各地走訪(fǎng)，完善調(diào)研報(bào)告。

　　全國(guó)政協(xié)委員孫潔：增進(jìn)老年人福祉 激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授孫潔連續(xù)三屆擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，她持續(xù)關(guān)注積極應(yīng)對(duì)人口老齡化相關(guān)政策的不斷完善，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，她將就完善老年助餐體系、建設(shè)老年友好型社會(huì)等方面提出建議。

　　春節(jié)期間，孫潔來(lái)到北京的一些街道、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步完善今年兩會(huì)的提案內(nèi)容。去年一年，她通過(guò)發(fā)放2000多份調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)圍繞居家養(yǎng)老所需要的社會(huì)支撐體系展開(kāi)調(diào)研。

　　孫潔在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，去年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)推進(jìn)老年助餐服務(wù)的意見(jiàn)之后，各地多種形式的老年助餐服務(wù)快速發(fā)展。北京市紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心是一個(gè)兼具托老服務(wù)、居家服務(wù)等多功能于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，今年一月起為周邊老人提供助餐服務(wù)，老人按年齡享受折扣，每餐平均花費(fèi)在12—20元。

　　孫潔在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)老年助餐服務(wù)都享受免費(fèi)場(chǎng)地、財(cái)政補(bǔ)貼、民水民電等優(yōu)惠政策，因價(jià)格優(yōu)惠、品種豐富等特點(diǎn)受到老人的歡迎，但是老年餐廳目前還面臨物業(yè)費(fèi)用高、上門(mén)送餐人員短缺等方面的壓力。今年兩會(huì)，孫潔將就如何讓老年助餐服務(wù)具有造血功能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)等提出具體建議。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告提出發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)。去年，關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、老年助餐服務(wù)、養(yǎng)老人才發(fā)展等一系列政策密集出臺(tái)。作為連續(xù)三屆全國(guó)政協(xié)委員，孫潔從積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、制度建設(shè)等多個(gè)角度持續(xù)向全國(guó)政協(xié)提交提案，其中多項(xiàng)建議被有關(guān)部門(mén)采納。

　　今年，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，孫潔從老年人剛需的適老化產(chǎn)品著手，先后到多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔具企業(yè)展開(kāi)調(diào)研。

　　孫潔在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民政部等部門(mén)開(kāi)展的“十四五”期間支持200萬(wàn)戶(hù)困難老年人家庭適老化改造的措施，提升了老年人居家生活的安全性和便利化，但是沒(méi)有享受政府補(bǔ)貼的老人自費(fèi)進(jìn)行適老化改造的積極性并不高。

　　今年兩會(huì)期間，孫潔將提交《全面推進(jìn)社會(huì)適老化建設(shè) 構(gòu)建老年友好型社會(huì)》的提案，建議從適老化改造的供給端和需求端同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)公共場(chǎng)所、社區(qū)和家庭適老化改造，增進(jìn)老年人福祉，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。