多重因素致聯(lián)合國援巴機(jī)構(gòu)處境艱難
由于遭到以色列方面施壓、歐美多國“斷捐”以及人道主義需求飆升等因素,聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處(近東救濟(jì)工程處)22日警告,該機(jī)構(gòu)已處于“崩潰邊緣”。
近東救濟(jì)工程處主任專員菲利普·拉扎里尼在給第78屆聯(lián)合國大會(huì)主席丹尼斯·弗朗西斯的一封信中說:“在加沙地帶經(jīng)歷前所未有的人道主義需求之際,以色列一再呼吁解散近東救濟(jì)工程處,多個(gè)捐助國凍結(jié)捐助資金,該機(jī)構(gòu)已經(jīng)到了崩潰邊緣?!?/p>
拉扎里尼說,16個(gè)捐助國暫停向近東救濟(jì)工程處提供總計(jì)約4.5億美元捐款,將導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)在這一地區(qū)的行動(dòng)“從3月開始受到嚴(yán)重影響”。他說,新一輪巴以沖突爆發(fā)四個(gè)多月以來,加沙地帶有150多處近東救濟(jì)工程處房屋遭到炮擊,造成390多名工程處工作人員喪生、1300多人受傷。
“僅僅四個(gè)多月的時(shí)間里,在加沙地帶沖突中喪生的兒童、記者、醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合國工作人員比世界上任何地方都多,”拉扎里尼在信中寫道,“我擔(dān)心我們正處于一場(chǎng)巨大災(zāi)難的邊緣,這將對(duì)地區(qū)和平、安全和人權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。”
近東救濟(jì)工程處成立于1949年,主要負(fù)責(zé)向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及約旦、敘利亞和黎巴嫩的巴勒斯坦注冊(cè)難民提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)。去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后,該機(jī)構(gòu)在向加沙地帶民眾提供人道主義援助方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
近東救濟(jì)工程處有約3萬名雇員,其中在加沙地帶有多達(dá)1.3萬名雇員。路透社先前報(bào)道,加沙地帶三分之二人口接受過這一機(jī)構(gòu)幫助。
以色列政府上月指認(rèn)近東救濟(jì)工程處12名員工參與了去年10月7日巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)對(duì)以色列境內(nèi)軍民目標(biāo)的大規(guī)模突襲。美國、加拿大、英國等十余個(gè)國家隨后宣布停止向該機(jī)構(gòu)提供資金。
本月初,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯任命法國前外交部長卡特琳·科隆納牽頭成立一個(gè)獨(dú)立調(diào)查小組,評(píng)估近東救濟(jì)工程處是否在職權(quán)范圍內(nèi)盡一切努力確保中立性。調(diào)查小組定于3月底前提交初步報(bào)告,4月底前發(fā)布最終報(bào)告。古特雷斯說,開展外部調(diào)查的同時(shí),聯(lián)合國內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)廳也在進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。
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