金觀平:重大項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)先更要爭(zhēng)效
新春伊始,許多地方把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn),集中開工建設(shè),力爭(zhēng)開好局、起好步。
重大項(xiàng)目建設(shè)是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。無論科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是民生改善,最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目聚集了資金、人才、技術(shù)等多種生產(chǎn)要素,涉及領(lǐng)域廣,惠及主體多。抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)抓手,就能最大程度集中優(yōu)勢(shì)力量,有效帶動(dòng)和盤活社會(huì)資源,充分發(fā)揮各種要素功能。
不過,抓項(xiàng)目促發(fā)展既需要火熱的干勁,也需要清醒的認(rèn)識(shí),避免急功近利、一哄而上,走低水平重復(fù)建設(shè)的老路,爭(zhēng)先的同時(shí)更要爭(zhēng)效。
當(dāng)下,謀劃項(xiàng)目尤其要注意突出培育新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向和抓手。在重大項(xiàng)目布局中,應(yīng)更多關(guān)注新的科學(xué)技術(shù)、新的生產(chǎn)方式和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),根據(jù)地方特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目投資規(guī)劃,使資源配置到以新科技、新產(chǎn)業(yè)、新要素為主要驅(qū)動(dòng)力的領(lǐng)域,挖掘更具創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的前沿生產(chǎn)力,重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“筋骨”,孕育發(fā)展新動(dòng)能。
今年多地圍繞科技創(chuàng)新等布局項(xiàng)目建設(shè),涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長、應(yīng)用范圍寬,投資規(guī)模較大,注重“帶動(dòng)性”顯得尤為重要。政府在重大項(xiàng)目建設(shè)中要注意轉(zhuǎn)變角色,一方面,通過財(cái)政支持、發(fā)行債券、銀行信貸等手段多元化籌集資金,并注重優(yōu)化資金配置方向;另一方面,進(jìn)一步完善制度環(huán)境,強(qiáng)化要素服務(wù)保障,構(gòu)建多元化投融資體系,推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)順利落地。
注重提質(zhì)增效,要貫穿始終。相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求,集中力量解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn);將項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營統(tǒng)籌考慮,強(qiáng)化要素保障,增強(qiáng)效率意識(shí),真正發(fā)揮好重大項(xiàng)目“一舉多得”作用;對(duì)重大工程建設(shè)中存在的問題,深入調(diào)研并量身定制解決方案,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù);加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估,確保建設(shè)質(zhì)量和效益,做好風(fēng)險(xiǎn)管控。
當(dāng)前,不少地方在部署重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干,追求實(shí)效。如江西提出持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化,確保有力有序推進(jìn);云南提出要堅(jiān)持和完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,采取針對(duì)性措施,力爭(zhēng)每季度每年都有新進(jìn)步;等等。只有將這些工作做細(xì)做實(shí),才能真正將重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和后勁。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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