兩會綜合報(bào)道丨立良法 強(qiáng)監(jiān)督 善履職——人大代表審議全國人大常委會工作報(bào)告
8日,全國人大代表圍繞全國人大常委會工作報(bào)告認(rèn)真審議。
代表們表示,過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會認(rèn)真履職盡責(zé),依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),推動各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效,實(shí)現(xiàn)良好開局。新的一年,要接續(xù)奮斗,推動人大制度和人大工作不斷完善、與時俱進(jìn),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年。
立良法 促發(fā)展
報(bào)告指出,一年來,共審議法律案34件,通過其中21件,包括制定法律6件、修改法律8件、作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件……
全國人大常委會抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,推動中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
立法工作為國家定規(guī)矩、為社會定方圓。
“過去一年,全國人大及其常委會加強(qiáng)完善經(jīng)濟(jì)、民生、社會治理、涉外等領(lǐng)域立法,加快健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護(hù)國家安全所急的法律制度,立法工作呈現(xiàn)出分量重、覆蓋廣、質(zhì)量高的特點(diǎn)?!闭憬『贾菔腥舜蟪N瘯敝魅瘟_衛(wèi)紅代表說。
細(xì)讀報(bào)告,中國助殘志愿者協(xié)會會長呂世明代表在“制定無障礙環(huán)境建設(shè)法”的內(nèi)容上做出標(biāo)記。
“無障礙環(huán)境建設(shè)法涉及老舊小區(qū)加裝電梯、提供無障礙版藥品說明書等與百姓生活密切相關(guān)的內(nèi)容,備受社會關(guān)注?!比虆⑴c這部法律立法過程的呂世明認(rèn)為,這部法律生動體現(xiàn)了為民立法、以法護(hù)民的理念。
倉廩實(shí),天下安。制定糧食安全保障法,對耕地保護(hù)利用和糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、應(yīng)急、節(jié)約等各環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)規(guī)定,全方位夯實(shí)糧食安全法治根基。
“糧食安全保障法事關(guān)如何解決好十幾億人的吃飯問題,立法著眼全局和長遠(yuǎn)?!奔质∏肮鶢柫_斯蒙古族自治縣縣長滿都拉代表說,“我們縣是產(chǎn)糧大縣,這部法律的出臺,將推動全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、提高糧食質(zhì)量、保障糧食安全?!?/p>
強(qiáng)監(jiān)督 重實(shí)效
監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予全國人大常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。
“當(dāng)選十四屆全國人大代表以來,我對‘一府兩院’依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督時,圍繞加強(qiáng)基層法院人才隊(duì)伍建設(shè)、提高法院辦案水平等提出了意見和建議?!辟F州省畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營村黨總支書記肖軍代表說,人大代表要堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,讓人民群眾合法權(quán)益得到更好維護(hù)。
一年來,共聽取審議“一府兩院”22個報(bào)告,檢查5件法律實(shí)施情況,組織開展2次專題詢問、7項(xiàng)專題調(diào)研,作出2項(xiàng)決議……報(bào)告中的一串串?dāng)?shù)字,吸引了安徽省阜陽市太和縣淙祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長徐淙祥代表。
去年,徐淙祥在全國人大常委會專題詢問現(xiàn)場,圍繞確保國家糧食安全工作提出了一系列問題,得到相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的回應(yīng)?!斑@種形式不僅解答了我的問題,也讓我更深入了解全國層面的宏觀情況,有助于強(qiáng)化代表的監(jiān)督職能?!彼f。
法律的生命力在于實(shí)施,執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑。
“我去年參加了濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查?,F(xiàn)場調(diào)研時,我遇到問題會直接提出并要求對方當(dāng)場回應(yīng)。我認(rèn)為,這種‘帶刺’的執(zhí)法檢查,能夠幫助有關(guān)部門改進(jìn)工作,推動法律真正落到實(shí)處?!焙D鲜”Mだ枳迕缱遄灾慰h副縣長呂妍代表說。
報(bào)告提出,監(jiān)督的剛性和實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)。小組會間隙,龍煤集團(tuán)鶴崗礦業(yè)公司峻德礦山電氣設(shè)備維護(hù)安裝公司黨支部書記兼經(jīng)理許曉林代表,向幾位代表談起個人的理解:“做好安全生產(chǎn)問題監(jiān)督,應(yīng)該既履行監(jiān)督職責(zé),也盡力幫助企業(yè)分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、推動解決問題?!?/p>
增本領(lǐng) 善履職
充分發(fā)揮人大代表作用,是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。
十四屆全國人大一次會議期間,代表提出建議、批評和意見8314件,交由204家承辦單位研究辦理,已全部辦理完畢。
連任兩屆全國人大代表,河北省邢臺市人民醫(yī)院黨委書記陳樹波履職以來累計(jì)提出30余項(xiàng)建議。
“去年,我提出的關(guān)于提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量服務(wù)的建議,得到有關(guān)部門的高度重視,并作出詳盡回復(fù),相關(guān)工作正在積極推進(jìn)中。”陳樹波說,“這讓我深切感受到了依法履職盡責(zé)對社會發(fā)展進(jìn)步的推動作用?!?/p>
基層立法聯(lián)系點(diǎn)是立法聽取民意的“直通車”,是全過程人民民主的生動實(shí)踐。
報(bào)告顯示,目前全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)共45個,帶動省、市兩級人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)6500多個。
“基層立法聯(lián)系點(diǎn)幫助我們在履職中接收更多沾土帶露的‘金點(diǎn)子’?!卑不帐〕菔腥房h陳淺綜合養(yǎng)殖總場場長劉茜代表說,當(dāng)?shù)卦O(shè)在縣交通運(yùn)輸局的基層立法聯(lián)系點(diǎn),征集到大量群眾對于交通出行的建議,推動當(dāng)?shù)爻雠_了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法。
一年來,全國人大常委會舉辦4期代表學(xué)習(xí)班、1期少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班,1300多人次代表參加。全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院上,約1600名全國人大代表參加學(xué)習(xí)。
內(nèi)蒙古鄂爾多斯投資控股集團(tuán)有限公司總裁王臻代表印象深刻,2023年5月,她參加了十四屆全國人大第二期代表學(xué)習(xí)班。
“這次高質(zhì)量的‘充電’為我打開了一扇窗?!蓖跽楸硎?,“通過學(xué)習(xí)班,我提升了理論水平,增強(qiáng)了履職本領(lǐng)。過去一年,我在內(nèi)蒙古多地針對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,學(xué)習(xí)班上學(xué)到的內(nèi)容起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用?!?/p>
在深入調(diào)研中增強(qiáng)本領(lǐng),在傾聽民心中履職盡責(zé)。
中國鐵建重工集團(tuán)股份有限公司首席科學(xué)家劉飛香代表,有一個隨身攜帶代表證的習(xí)慣。“這樣在工作時,我能隨時隨地開展調(diào)研、聽取意見?!彼f,“在以后的履職中,我要更好反映行業(yè)訴求、解決產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn),滿足人民群眾期盼?!?/p>
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