【兩會(huì)視點(diǎn)】

　　政府工作報(bào)告提出，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　去年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)向好趨勢(shì)，進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期。

　　今年，面對(duì)新的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新疆外貿(mào)怎樣延續(xù)去年持續(xù)向好的發(fā)展勢(shì)頭？如何繼續(xù)放大優(yōu)勢(shì)？在疆全國(guó)人大代表、住疆全國(guó)政協(xié)委員圍繞這些議題開(kāi)展討論，就推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)建言獻(xiàn)策。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 提升口岸通關(guān)效能

　　政府工作報(bào)告提出，加快國(guó)際物流體系建設(shè)，打造智慧海關(guān)，助力外貿(mào)企業(yè)降本提效。

　　新疆擁有18個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，是我國(guó)擁有陸路口岸最多的省份。這些口岸構(gòu)建了一個(gè)我國(guó)面向亞歐的“黃金通道”。

　　2023年，新疆加快推進(jìn)口岸建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量7470.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%，創(chuàng)歷史新高。

　　“依托口岸發(fā)展，是我們的共識(shí)?！比珖?guó)政協(xié)委員，博爾塔拉蒙古自治州黨委副書(shū)記、州長(zhǎng)巴音克西說(shuō)，新疆外貿(mào)發(fā)展和口岸發(fā)展息息相關(guān)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)口岸通關(guān)能力建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)各地實(shí)際的國(guó)際物流體系。

　　2023年，阿拉山口口岸通關(guān)過(guò)貨2606.7萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)10.8%。隨著口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量大幅增加，中國(guó)阿拉山口至哈薩克斯坦的鐵路、公路現(xiàn)有運(yùn)輸條件已不能滿足需求，口岸運(yùn)能不足的短板愈發(fā)凸顯。

　　今年全國(guó)兩會(huì)，巴音克西帶來(lái)了關(guān)于加快提升阿拉山口至哈薩克斯坦多斯特克鐵路、公路運(yùn)能的提案。

　　“建議加快實(shí)施阿拉山口至多斯特克寬準(zhǔn)軌鐵路復(fù)線、阿拉山口至阿拉湖公路項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊通關(guān)過(guò)貨基礎(chǔ)設(shè)施短板。”巴音克西說(shuō)。

　　在建設(shè)智慧海關(guān)上，全國(guó)人大代表、烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心副主任李蘭很有感觸。

　　“去年，海關(guān)通過(guò)不斷優(yōu)化流程、做好場(chǎng)地集約化管理、增加智能監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用等措施，進(jìn)一步提升了公路口岸通關(guān)效率?！崩钐m說(shuō)。

　　尤其是“公路口岸+屬地直通”模式實(shí)行，使轉(zhuǎn)關(guān)車輛在口岸的停留時(shí)間由3天壓縮到6小時(shí)。該模式被納入自治區(qū)“智慧口岸”整體規(guī)劃，在全疆范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

　　今年，烏魯木齊海關(guān)將持續(xù)推動(dòng)新疆口岸擴(kuò)大開(kāi)放，不斷提升口岸通關(guān)能力，保障口岸運(yùn)行順暢，加快推動(dòng)“公路口岸+屬地直通”模式在霍爾果斯等公路口岸全面復(fù)制推廣。支持紅其拉甫口岸常年開(kāi)放，全力保障別迭里口岸2024年臨時(shí)開(kāi)放。

　　深挖潛力 布局外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉(cāng)布局，支持加工貿(mào)易提檔升級(jí)，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　這幾年，以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)在新疆蓬勃發(fā)展。2023年，阿拉山口跨境電商出口商品數(shù)量穩(wěn)步提升、種類日益完善，累計(jì)出口包裹2792.9萬(wàn)件，完成貿(mào)易額30.02億元，同比增長(zhǎng)20.9%，涵蓋了服裝、鞋帽、家居用品、電子產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“今年將全力推動(dòng)電商頭部企業(yè)在口岸設(shè)立邊境倉(cāng)、中轉(zhuǎn)倉(cāng)，積極支持和鼓勵(lì)跨境物流企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，開(kāi)拓好國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)阿拉山口多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流園、精河國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園一體發(fā)展，打造服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的國(guó)家重要物流樞紐，確保屬地進(jìn)出口貿(mào)易額保持高速發(fā)展?！卑鸵艨宋髡f(shuō)。

　　中間品是指生產(chǎn)過(guò)程中用于生產(chǎn)其他商品和服務(wù)的產(chǎn)品，包括生產(chǎn)過(guò)程中的原材料、零部件、半成品等。

　　中間品作為連接全球產(chǎn)業(yè)上下游的重要紐帶，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。拓展中間品貿(mào)易能深挖出口潛能。

　　面對(duì)拓展中間品貿(mào)易這個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，全國(guó)人大代表，喀什地委副書(shū)記、行署專員艾尼瓦爾·吐?tīng)栠d認(rèn)為，可在喀什綜保區(qū)進(jìn)一步培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，探索發(fā)展離岸貿(mào)易，大力發(fā)展進(jìn)口資源落地加工業(yè)。

　　“去年喀什外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)三個(gè)‘新’，發(fā)展掀起了新浪潮、開(kāi)拓了新局面、躍上了新臺(tái)階?！卑嵬郀枴ね?tīng)栠d說(shuō)。

　　2023年，喀什地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值歷史性突破800億元大關(guān)，外貿(mào)增速達(dá)到71.2%?？κ步?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)32.3%，引領(lǐng)帶動(dòng)作用逐步凸顯?？κ簿C保區(qū)貿(mào)易額從全國(guó)第49位躍升至第27位，躋身第一梯隊(duì)。

　　艾尼瓦爾·吐?tīng)栠d表示，今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)喀什綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值650億元以上。

　　廣交朋友 推進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作

　　“支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)”“積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口”“辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)”……政府工作報(bào)告中的這些內(nèi)容，為更多企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

　　這也意味著中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。搭建國(guó)際展會(huì)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)走出去，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外商品、生產(chǎn)資料的快速循環(huán)。

　　中國(guó)新疆憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的疊加區(qū)。去年以來(lái)，新疆對(duì)外交流活動(dòng)頻繁，各類代表團(tuán)出訪密集，接待了390批4300多名國(guó)際友人訪問(wèn)。

　　與中亞國(guó)家間的密切往來(lái)，成為新疆外貿(mào)發(fā)展的“補(bǔ)充劑”，為和中亞進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)造了良好氛圍。

　　2023年，伊犁哈薩克自治州成功舉辦了2023“一帶一路”中哈傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際合作霍爾果斯高峰論壇、“一帶一路”校地合作峰會(huì)等系列活動(dòng)16場(chǎng)次。加強(qiáng)與哈薩克斯坦等中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流交往，開(kāi)展政府間、企業(yè)間多層次互訪活動(dòng)，在金融、商貿(mào)、工業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成一批合作意向。

　　全國(guó)人大代表，伊犁哈薩克自治州黨委副書(shū)記、州長(zhǎng)葉爾夏提·吐?tīng)栠d拜表示，今年計(jì)劃以建設(shè)“版權(quán)交易中心”為抓手，高水平舉辦霍爾果斯國(guó)際電影節(jié)，音樂(lè)舞蹈、文化藝術(shù)、旅游論壇展會(huì)等活動(dòng)。打造“霍爾果斯國(guó)際商品展銷會(huì)”品牌，積極聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外大型綜合展會(huì)，高水平、常態(tài)化舉辦“永不落幕”的霍爾果斯國(guó)際商品展銷會(huì)。

　　“去年，我們主動(dòng)加大請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去力度，先后同中亞五國(guó)簽訂了園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、友好商會(huì)、貿(mào)易往來(lái)等數(shù)十份合作協(xié)議。”艾尼瓦爾·吐?tīng)栠d說(shuō)。

　　2023年，喀什地區(qū)時(shí)隔六年恢復(fù)舉辦“喀交會(huì)”，組織9個(gè)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪周邊國(guó)家，累計(jì)簽訂外貿(mào)協(xié)議79個(gè)，同喀什開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大至136個(gè)。

　　艾尼瓦爾·吐?tīng)栠d表示，今年將繼續(xù)全面拓展內(nèi)聯(lián)外引的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展。