中國(guó)改革開放是“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”，四十五余載激流勇進(jìn)，在世界版圖上寫下濃墨重彩的東方傳奇。新時(shí)代，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革開放，深改十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。新一季“思客講堂·黨校公開課”推出《理響中國(guó) | 以“理”服人：改革開放為什么“行”》，五位中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對(duì)外開放的“中國(guó)智慧”。本期由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授李蕾，講述“向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α薄?/p>

　　演講全文：

　　大家好！我是中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部李蕾。今天我想和大家交流，改革開放為什么“行”：向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>

　　現(xiàn)在的年輕人可能很難想象，三四十年前中國(guó)家庭安裝電話需要花費(fèi)3000元到4000元錢，相對(duì)于當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)職工每月不足500元的工資，這個(gè)價(jià)格可真不便宜。那么，今天我們裝電話要花多少錢呢？答案是不花錢，而且電信公司會(huì)免費(fèi)贈(zèng)送電話機(jī)、調(diào)制解調(diào)器等硬件產(chǎn)品。更為重要的是，今天的年輕人根本不想裝電話，因?yàn)橛檬謾C(jī)通訊更為方便快捷。改革開放之初，裝電話之所以價(jià)格昂貴，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們國(guó)家的通訊技術(shù)全部依賴進(jìn)口，用行業(yè)內(nèi)的話講叫 “七國(guó)八制”，七個(gè)國(guó)家八個(gè)系統(tǒng)，可是就是沒(méi)有我們自己的。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，我們就沒(méi)有產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)和市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)代變遷，今天我國(guó)的通訊技術(shù)已經(jīng)走在了世界的前列，5G移動(dòng)通訊核心專利數(shù)量全球第一，率先實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化的應(yīng)用。一部小小的電話機(jī)在（改革開放）45年間（1978-2023）的變遷，折射出我們國(guó)家的科技實(shí)力由弱到強(qiáng)，由點(diǎn)的突破到系統(tǒng)能力的提升，從“跟跑”到“并跑”，再到“領(lǐng)跑”的發(fā)展歷程?？萍紕?chuàng)新是國(guó)家賴之以強(qiáng)、企業(yè)賴之以贏、人民生活賴之以美好的根本動(dòng)力和力量源泉。

　　縱觀世界的發(fā)展歷程，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要引擎。18世紀(jì)以蒸汽機(jī)為代表的重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開啟了人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。19世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，以電氣化為特征的第二次工業(yè)革命中機(jī)器普遍地替代了人的體力，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。20世紀(jì)，量子論、相對(duì)論的科學(xué)突破催生了信息科學(xué)和生命科學(xué)，引發(fā)了以航空、電子、核能、計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為里程碑的多輪技術(shù)革命浪潮，孕育了一大批的新興產(chǎn)業(yè)。以美國(guó)為代表的一些國(guó)家正是抓住了科技革命難得的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力的迅速增強(qiáng)，率先完成工業(yè)化，成為了現(xiàn)代化的國(guó)家。

　　1978年，在改革開放大航船即將起航之際，黨中央召開了全國(guó)科學(xué)大會(huì)，鄧小平同志在大會(huì)上作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷，我們迎來(lái)了“科學(xué)的春天”。1995年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，江澤民同志發(fā)表重要講話，號(hào)召實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)成為國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)力。2006年，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》頒布實(shí)施，提出動(dòng)員全黨全社會(huì)的力量建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新，圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，吹響了向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的號(hào)角，高水平科技自立自強(qiáng)成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　改革開放45年（1978-2023），我國(guó)的科技創(chuàng)新發(fā)展取得了重大突破和顯著成就，我們已經(jīng)邁入創(chuàng)新型國(guó)家的行列。巨大的成就首先表現(xiàn)在一系列亮眼的數(shù)據(jù)上，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)的創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第34位上升為2022年的第11位，連續(xù)十年穩(wěn)步上升，居于36個(gè)中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。2022年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量超過(guò)3萬(wàn)億元；研發(fā)投入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.54%，超過(guò)歐盟國(guó)家的平均水平，研發(fā)人員總量、科學(xué)論文發(fā)表數(shù)量和專利申請(qǐng)數(shù)量均居世界第一。巨大的成就還表現(xiàn)在我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力大幅度躍升，涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新成果，如載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、核電技術(shù)等。同時(shí)，科技創(chuàng)新成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民、造福社會(huì)，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地讓老百姓真切地感受到科技讓生活更加美好。

　　這是中國(guó)科學(xué)院近代物理研究所自主研制的醫(yī)用重離子加速器。重離子治療設(shè)備被稱為“癌癥殺手”，經(jīng)過(guò)加速器加速后的重離子可以直抵病灶，然后集中釋放能量，從而達(dá)到殺死癌細(xì)胞的作用。重離子放療對(duì)正常組織的毒副作用小，患者承受的痛苦小，是目前國(guó)際公認(rèn)的先進(jìn)放療方法。在甘肅武威建成的首臺(tái)醫(yī)用重離子加速器裝置，95%以上的零配件都是國(guó)產(chǎn)的，價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)外同類產(chǎn)品的1/3,大大降低了病人的治療成本。這是中交集團(tuán)在北京市東六環(huán)的入地改造工程，采用的超大口徑國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)將7.4公里的道路完整地搬入地下。這臺(tái)盾構(gòu)機(jī)的總重量超過(guò)了4500噸，最大開挖直徑超過(guò)16米，每天可以向前掘進(jìn)24米。昔日，把北京城市副中心分割為東西兩個(gè)部分的東六環(huán)，不知不覺(jué)間“潛入”了地下，地面將會(huì)被改造成市民休閑娛樂(lè)的城市公園。國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)在地下垂直方向也能大顯身手。這是上海市靜安區(qū)的城市地下智慧車庫(kù)，這個(gè)由中鐵十五局建設(shè)的項(xiàng)目，采用我國(guó)自主研發(fā)的世界上最大直徑的垂直掘進(jìn)機(jī)，在上海市最為繁華的城區(qū)打造出地面1層、地下19層的立體停車場(chǎng)，地面占地面積僅為286平方米，有304個(gè)停車位，通過(guò)手機(jī)APP和AGV搬運(yùn)機(jī)器人存取車輛，存取車的時(shí)間平均不超過(guò)90秒?；仡欉@些令人矚目的成就，我們能夠看到，是科技創(chuàng)新為改革開放注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。那么創(chuàng)新的動(dòng)力之源又從何處來(lái)，為什么改革開放45年間（1978-2023），我國(guó)的科技創(chuàng)新可以從比較低的起點(diǎn)在比較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)快速地追趕，后發(fā)而先至？我想，動(dòng)力之源在于以下三個(gè)方面。

　　第一，向體制機(jī)制要?jiǎng)恿Α獔?jiān)持黨中央對(duì)科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目、中長(zhǎng)期和年度工作安排做出科學(xué)部署，一張“藍(lán)圖”繪到底。充分發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌安排，運(yùn)用新型舉國(guó)體制組織調(diào)動(dòng)科技資金、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域的換道超車和變道超車。以移動(dòng)通訊技術(shù)為例，2000年我國(guó)提出了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，得到國(guó)際電信聯(lián)盟的認(rèn)可，成為聯(lián)盟向全球發(fā)布的3G標(biāo)準(zhǔn)之一。但是，同美國(guó)、歐洲的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)的3G標(biāo)準(zhǔn)起步晚、積累少，更為困難的是缺乏產(chǎn)業(yè)配套，從技術(shù)測(cè)試到終端產(chǎn)品再到通信服務(wù)幾乎全部都是空白。當(dāng)時(shí)很多人不相信，中國(guó)僅憑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就能夠?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。黨中央從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度決定，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我國(guó)3G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)化應(yīng)用，在政府的推動(dòng)下，舉全國(guó)之力，走出了一條政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新路子，打通了從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在3G技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)又提前布局了4G的技術(shù)，百度、騰訊、阿里巴巴等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)乘勢(shì)而上，成為移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的弄潮兒。5G時(shí)代，我國(guó)已經(jīng)成為領(lǐng)跑者，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利申請(qǐng)和市場(chǎng)應(yīng)用開發(fā)等方面都是全球技術(shù)的主要推動(dòng)者和實(shí)施者。

　　第二，向市場(chǎng)應(yīng)用要?jiǎng)恿Α浞职l(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新從根本上來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)概念而非簡(jiǎn)單的技術(shù)范疇。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在一百多年前就指出，創(chuàng)新是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合。發(fā)明新產(chǎn)品、運(yùn)用新工藝、找到新的供應(yīng)來(lái)源、開辟新市場(chǎng)、推行新的生產(chǎn)組織方式都是創(chuàng)新的形式。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明不同，發(fā)明是根據(jù)實(shí)踐應(yīng)用的要求找到解決問(wèn)題的方案，而技術(shù)創(chuàng)新則是為技術(shù)發(fā)明找到用戶，并且用戶愿意為創(chuàng)新支付報(bào)酬。從3G到4G再到5G的移動(dòng)通訊科技創(chuàng)新中，我們正是充分地利用了大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，整合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的快速產(chǎn)業(yè)化，形成了以中國(guó)企業(yè)為主體，國(guó)際企業(yè)積極參與的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國(guó)產(chǎn)化推動(dòng)了國(guó)際化。

　　第三，向創(chuàng)新主體要?jiǎng)恿Α屍髽I(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，是科技創(chuàng)新項(xiàng)目決策、資源投入、研發(fā)組織和成果轉(zhuǎn)化的承擔(dān)者。改革開放45年間（1978-2023），以華為公司為代表的一大批優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，無(wú)一不是把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，以創(chuàng)新領(lǐng)先打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先。政府通過(guò)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策，引導(dǎo)企業(yè)重視科技創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。有效市場(chǎng)和有為政府的充分結(jié)合，讓機(jī)構(gòu)、人才、設(shè)備、資金和項(xiàng)目都活躍起來(lái)，形成以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　2020年，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上指出，“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力?！蔽覈?guó)目前面對(duì)人口老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等一系列新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，迫切需要尋找新引擎、新動(dòng)能。改革還要不斷深化，開放的大門只會(huì)越開越大，科技創(chuàng)新的動(dòng)力還需不斷增強(qiáng)。“雖有智慧，不如乘勢(shì)”，在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，我們要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，在人工智能、低碳技術(shù)、量子技術(shù)、生命工程等前沿領(lǐng)域，找準(zhǔn)突破口，下好先手棋，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，讓高水平科技自立自?qiáng)真正成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。