全力以赴,成就一流(評論員觀察)
營商環(huán)境是穩(wěn)定市場信心、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調(diào):“加強市場化法治化國際化營商環(huán)境建設,增強對國內(nèi)外要素資源的吸引力?!?月,國務院辦公廳赴有關(guān)省份,針對營商環(huán)境相關(guān)問題進行實地督查。本版今起推出系列評論,與廣大讀者一道,聚焦如何更好地建設一流營商環(huán)境。
——編 者
好的營商環(huán)境意味著什么?
作為在華首家由外國企業(yè)獨資經(jīng)營的大型化工生產(chǎn)基地,廣東湛江巴斯夫一體化基地從2020年首批生產(chǎn)裝置開建,到今年1月熱塑性聚氨酯裝置落成投產(chǎn),節(jié)奏之快令企業(yè)負責人感慨,“這些只有在政府改善市場準入和提供堅實政策支持下才有可能實現(xiàn)”。
“去年我們有一項全球業(yè)務,按慣例需10多個部門開具證明,辦完至少需一個月,但當?shù)夭块T主動對接,僅用3天就幫企業(yè)辦妥了?!痹谡憬?,一家民營企業(yè)負責人有感而發(fā),政府部門急企業(yè)之所急,切實幫助企業(yè)解決問題。
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,潤物細無聲,須臾不可或缺。釋放經(jīng)濟增長潛力、激發(fā)市場活力,離不開優(yōu)良的營商環(huán)境;提振經(jīng)營主體信心、擴大對外開放,優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵之舉。從宏觀上來看,營商環(huán)境是一個國家綜合競爭力的重要方面。
營商環(huán)境是在一點一滴的實績中積累建構(gòu)的。從《優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行,到《中共中央 國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,再到《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》印發(fā)……近年來,我國高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動營商環(huán)境不斷改善,全球排名顯著提升。近期,施行便利外籍人員來華5項措施、修訂全國版外資準入負面清單、推動“穩(wěn)外資24條”加快落地見效等一系列舉措,釋放出鮮明信號:中國堅定不移擴大高水平對外開放,持續(xù)營造一流營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時。今年全國兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào):“持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。”今年的《政府工作報告》提出,“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。推動高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境仍需集聚眾力、精細施策,進一步補齊短板,激揚制度優(yōu)勢。
優(yōu)化營商環(huán)境,不只在“惠”,更應重“信”。便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,重信踐諾的政策措施,意味著穩(wěn)定的預期。正因如此,在作投資決策時,一些企業(yè)寧可承擔更高的土地成本、人力成本,也不愿意拿著補貼和優(yōu)惠去營商環(huán)境相對滯后的地區(qū)。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示,民營企業(yè)對營商環(huán)境改善的滿意度持續(xù)增強,對進一步優(yōu)化營商環(huán)境也充滿期待。實實在在為各類經(jīng)營主體成長發(fā)展提供沃土,及時解決急難愁盼問題,保持惠企政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,才能贏得口碑、收獲信任。
營商環(huán)境就是競爭力,標注著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。北京提出,“把優(yōu)化營商環(huán)境作為‘一把手’工程”,進一步打響“北京服務”品牌;上海強調(diào)“堅持以企業(yè)感受為導向”,已發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的7.0版;湖北武漢舉行2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,提出“堅決消除準入端隱性壁壘”……事實證明,良好的營商環(huán)境,能夠為各類經(jīng)營主體發(fā)展提供“硬支撐”。不滿足于現(xiàn)狀,堅定不移全面深化改革,敢于向頑瘴痼疾開刀,就能讓營商環(huán)境越來越好,經(jīng)營主體發(fā)展信心越來越足。
優(yōu)化營商環(huán)境,可謂“永不竣工”的系統(tǒng)工程、民心工程。拿出務實舉措,凝聚最大合力,千方百計、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,形成人人、時時、處處皆重營商環(huán)境的好氛圍,就一定能進一步提振信心、激發(fā)活力,讓高質(zhì)量發(fā)展的動能更加充沛。
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