新疆立法保護喀什古城
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3月31日上午,隨著自治區(qū)十四屆人大常委會第九次會議全票通過《新疆維吾爾自治區(qū)喀什古城保護條例》(以下簡稱《條例》),新疆有了首部為保護一座古城“量身定制”的法規(guī)。《條例》將于5月1日起施行。
喀什是古絲綢之路重鎮(zhèn),東西方文化和經(jīng)濟交流的樞紐。位于喀什市中心的喀什古城,被譽為“絲綢之路的活體記憶”。這里曾是喀什市較大的危舊房片區(qū)。2010年起,國家累計投資70多億元開展改造項目,對有歷史文化價值的傳統(tǒng)民居在保留原有空間格局的基礎上進行修繕加固,得到聯(lián)合國教科文組織高度評價。
近年來,隨著喀什古城旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,如何在保留歷史印記和商業(yè)開發(fā)間尋求平衡,解決保護職責不清晰、傳統(tǒng)文化體現(xiàn)不夠等問題成為新課題?!耙婪ㄖ卫硎亲钣行У氖侄??!弊灾螀^(qū)人大常委會民族宗教外事華僑工作委員會主任馬健說,“基于此,我們制定出臺《條例》。”
《條例》共5章30條,既突出對喀什古城的規(guī)劃與保護,又聚焦傳承與利用。圍繞有效保護喀什古城、彰顯古城特色,《條例》明確保護規(guī)劃對象,禁止諸多不利于古城保護的行為。而為防止過度商業(yè)化和無序開發(fā),《條例》規(guī)定喀什古城保護范圍內(nèi)的經(jīng)營活動,應當符合喀什古城商業(yè)布局、項目控制和相關要求。
“喀什古城保護有了法律依據(jù),站在了新的歷史起點,必將開創(chuàng)繁榮發(fā)展新局面?!笨κ彩懈笔虚L楊艷峰表示,將按照《條例》規(guī)定,組織有關部門依法編制喀什古城保護規(guī)劃。
自治區(qū)人大常委會法制工作委員會副主任周勤表示,為避免歷史文化名城保護過程中所經(jīng)歷的“千城一面”現(xiàn)象,《條例》側重在保護的基礎上進行活化利用,留住喀什古城歷史文化根脈。
“期待《條例》實施后,能讓越來越多的人感受到喀什獨特的文化魅力?!笨κ餐撂辗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人祖里甫卡爾·阿巴拜克力說。
《條例》鼓勵喀什古城保護范圍內(nèi)的各族居民原址居住,參與喀什古城保護利用,展示當?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式,開展民俗文化活動。馬健說:“這有利于展示古城歷史和民俗,進一步促進各民族文化互鑒融通,有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識?!?/p>
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