金觀平:亂扣“輸出過剩產(chǎn)能”帽子砸到誰
近期,美西方一些政客和媒體聯(lián)手炒作所謂“中國輸出過剩產(chǎn)能”,這不過是西方不斷構建的“中國威脅敘事”又一變體。
近年來,美歐市場蓄意且持續(xù)地給中國產(chǎn)品“貼標簽”。今年初,一些西方媒體就頻頻聲稱,以電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”正以“極低價格像潮水般出口”,甚至還聳人聽聞地拋出“中國‘產(chǎn)能過剩’正威脅著其他國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沖擊世界經(jīng)濟”的論斷。
現(xiàn)實情況是,中國產(chǎn)品因高性價比在全球市場備受青睞,尤其是兼具科技與綠色含金量的“新三樣”人氣頗高。2023年,中國“新三樣”合計出口1.06萬億元,增長近三成??梢载撠熑蔚卣f,中國為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作出了突出貢獻。
在全球化背景下,判斷一個行業(yè)產(chǎn)能是否過剩,絕不能靠拍腦袋憑空想象,而要從全球市場需求和未來發(fā)展?jié)摿蓚€維度來考量。
在市場經(jīng)濟條件下,供需平衡是相對的,不平衡往往是常態(tài),任何實行市場經(jīng)濟體制的經(jīng)濟體都可能發(fā)生,西方國家也曾多次出現(xiàn)過類似情況。解決這種不平衡,主要還是靠市場力量,按照價值規(guī)律調節(jié)。
來自權威機構的數(shù)據(jù)分析也不支持所謂的“產(chǎn)能過剩”。據(jù)國際能源署測算,2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛,是2022年的4.5倍;全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦,約是2022年的4倍。這意味著,當前我國產(chǎn)能還遠不能滿足市場需求,全球市場對于新能源產(chǎn)品存在巨大潛在需求。也就是說,中國新能源制造非但不過剩,在很長一段時期內還將是緊俏貨。
而“輸出過剩產(chǎn)能”更是一個偽命題。歷史地看,正是由于各國立足比較優(yōu)勢,形成國際分工和對外貿易,才會有世界市場,形成經(jīng)濟全球化的秩序。在這方面,英美等國可是“先行者”。而且,如果按照今天西方國家將“產(chǎn)能過?!倍x為超過其國內需求的生產(chǎn)能力,那么美歐銷往中國的高科技產(chǎn)品,以及大家熟悉的汽車品牌,是否也應納入“輸出過剩產(chǎn)能”范疇呢?若真如此,全球跨境貿易也就不需要了。
給別人亂扣“輸出過剩產(chǎn)能”的帽子,最終會砸到自己頭上。從根本上看,美歐國家對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無端指責,不過是其基于自身利益需要、對新興產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展較為成功國家的一次發(fā)難。
中國之所以能成功輸出“新三樣”,與中國制造業(yè)數(shù)十年的積累和創(chuàng)新分不開,是中國企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構、推動建設開放型世界經(jīng)濟的體現(xiàn),絕不是過剩產(chǎn)能的輸出。
中國新能源產(chǎn)業(yè)根植于超大規(guī)模市場的土壤中,靠的是持續(xù)的技術創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭。中國政府持之以恒推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),同時加強環(huán)保和能源管理,限制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“新三樣”出口不僅符合中國自身經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級需要,也符合全球綠色發(fā)展的大趨勢,為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型作出了重要貢獻。
發(fā)展綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)是全球大趨勢。部分發(fā)達經(jīng)濟體以“產(chǎn)能過剩”名義,亂貼標簽并升級貿易保護措施,不僅對其自身有害無益,更會嚴重侵害中國企業(yè)正當發(fā)展權益。應該看到,在科技進步推動全球產(chǎn)業(yè)結構深度調整的大背景下,很多國家都會面臨產(chǎn)業(yè)轉型的機遇和挑戰(zhàn),要在堅持市場化原則的基礎上客觀理性看待分歧,更要以務實有效的政策舉措解決分歧,不能將經(jīng)貿問題泛政治化、泛安全化。對于廣大中國企業(yè)來說,面對外部挑戰(zhàn)和不確定性,既要堅持創(chuàng)新驅動、練好內功,也要進一步加強風險管理,堅定做全球綠色轉型的參與者和貢獻者。
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