加快構(gòu)建國(guó)家安全教育體系
黨的二十大報(bào)告指出,國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基,社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全法》明確“將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系”。加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育,使廣大學(xué)生牢固樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí),是立德樹(shù)人的重要任務(wù),是全民國(guó)家安全教育的重要內(nèi)容,是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工程,事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè),事關(guān)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家安全教育體系必須遵循總體國(guó)家安全觀的總體性、時(shí)代性、人民性特征,牢牢把握教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性、民生屬性,牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念,立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,構(gòu)建國(guó)家安全教育制度體系、內(nèi)容體系、課程體系、資源體系和師資體系,實(shí)現(xiàn)教育路徑從“階段育人”向“整體育人”,教育目標(biāo)從“國(guó)家安全知識(shí)習(xí)得”向“國(guó)家安全素養(yǎng)提升”轉(zhuǎn)變,提升學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)、能力和水平。
構(gòu)建國(guó)家安全教育制度體系,體現(xiàn)方向性
制度體系建設(shè)是構(gòu)建國(guó)家安全教育體系的根本前提,必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“整體謀劃”的原則,全面落實(shí)黨的教育方針,牢固樹(shù)立和認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀,體現(xiàn)方向性。
建立多維育人工作體系。要充分發(fā)揮各自職能,形成政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭參與、社會(huì)支持的工作局面。政府制定國(guó)家安全教育的政策和規(guī)劃,學(xué)校將國(guó)家安全教育納入教育教學(xué)體系,家庭培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和能力,社會(huì)為國(guó)家安全教育創(chuàng)造良好環(huán)境。
建立多元立體的政策體系。宏觀層面要探索在國(guó)家、省域形成“層層配套”的政策體系;中觀層面要推動(dòng)家庭、社會(huì)各行業(yè)部門(mén)建構(gòu)“橫縱協(xié)同”的制度體系;微觀層面要探索學(xué)校制定管理、監(jiān)督、激勵(lì)制度,引導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)家安全教育深入實(shí)施。
建立多方共治的支持體系。從多元組織能力提升、多元組織系統(tǒng)健全、多元組織協(xié)同治理等支持體系建設(shè)入手,實(shí)現(xiàn)多主體、多組織、多方法、多路徑協(xié)同治理,共建共治共享國(guó)家安全教育新格局。
構(gòu)建國(guó)家安全教育內(nèi)容體系,體現(xiàn)系統(tǒng)性
內(nèi)容體系建設(shè)是構(gòu)建國(guó)家安全教育體系的核心要素,要堅(jiān)持“系統(tǒng)設(shè)計(jì)”的原則,統(tǒng)籌聚合國(guó)家安全體系的整體力量,強(qiáng)調(diào)打總體戰(zhàn),體現(xiàn)系統(tǒng)性。
以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)??傮w國(guó)家安全觀圍繞國(guó)家安全內(nèi)涵、價(jià)值理念、構(gòu)成要素、保障體系等方面提出了一系列新思想和新論斷,是一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,為國(guó)家安全教育提供了全面系統(tǒng)的知識(shí)圖譜。
以國(guó)家安全的實(shí)踐需求為導(dǎo)向。從當(dāng)前國(guó)家安全實(shí)踐看,我國(guó)國(guó)家安全面臨前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),國(guó)家安全教育內(nèi)容只有回應(yīng)國(guó)家安全實(shí)際及其發(fā)展趨勢(shì),因事而化,因時(shí)而進(jìn),因勢(shì)而新,不斷發(fā)展、充實(shí)、完善,提高教育內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)效性,才能切實(shí)為中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。
以學(xué)生國(guó)家安全素養(yǎng)為宗旨。素養(yǎng)導(dǎo)向的國(guó)家安全教育,要求學(xué)生在掌握基于總體國(guó)家安全觀的國(guó)家安全知識(shí),增強(qiáng)防范意識(shí)、憂患意識(shí)、國(guó)家認(rèn)同、國(guó)際理解等的基礎(chǔ)上,確立關(guān)愛(ài)生命、安全為本,國(guó)家安全與自身命運(yùn)緊密相連,國(guó)家利益至上等理念,養(yǎng)成健康生活的行為習(xí)慣,增強(qiáng)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急救援能力和自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
構(gòu)建國(guó)家安全教育課程體系,體現(xiàn)融合性
課程體系建設(shè)是構(gòu)建國(guó)家安全教育體系的主要抓手,要堅(jiān)持“注重實(shí)效”的原則,強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全教育專(zhuān)門(mén)課程與其他學(xué)科課程的滲透融合,體現(xiàn)融合性。
加強(qiáng)跨學(xué)科融合。在課程中有機(jī)融入國(guó)家安全教育內(nèi)容,建立多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的國(guó)家安全教育課程群,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析國(guó)家安全問(wèn)題,增強(qiáng)學(xué)生國(guó)家安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)系、彼此融通的橫向?qū)W科融通課程體系。
重視全學(xué)段銜接。結(jié)合各地各校實(shí)際情況及各階段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,研發(fā)國(guó)家安全教育專(zhuān)門(mén)課程,既體現(xiàn)教育的階段性特點(diǎn)、又注重層次性劃分,實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育不斷進(jìn)階、螺旋上升的教育目標(biāo),形成具有縱向?qū)W段銜接、連續(xù)性發(fā)展特征的課程體系。
注重多渠道實(shí)施。統(tǒng)籌校內(nèi)和校外力量,真正從“口頭強(qiáng)調(diào)說(shuō)教為主”轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘I钪械淖杂X(jué)踐行,確保總體國(guó)家安全觀入腦入心。要充分依托各種社團(tuán)組織、研訓(xùn)基地,聚焦重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展主題教育、參觀體驗(yàn)、專(zhuān)題調(diào)查等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校教育溢出效應(yīng),切實(shí)提升實(shí)踐育人質(zhì)量。
構(gòu)建國(guó)家安全教育資源體系,體現(xiàn)協(xié)同性
資源體系建設(shè)是構(gòu)建國(guó)家安全教育體系的重要支撐,要堅(jiān)持“合力推進(jìn)”的原則,協(xié)同不同主體打造和諧共生、資源共享的國(guó)家安全教育共同體,體現(xiàn)協(xié)同性。
依靠?jī)?nèi)部資源。鼓勵(lì)學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)讀本、素材庫(kù)、案例庫(kù)、課件、教案、微課等教學(xué)資源,發(fā)揮專(zhuān)題網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源共享、渠道互補(bǔ)。
用好外部資源。依托軍事、安全部門(mén)、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等外部資源,為學(xué)生打造集主題教育、模擬演練、教師研訓(xùn)等功能為一體的國(guó)家安全教育實(shí)踐基地。
加強(qiáng)內(nèi)外部資源協(xié)同化。加強(qiáng)內(nèi)部資源與外部資源良性互動(dòng),凝聚學(xué)校、家庭、社會(huì)育人合力,實(shí)現(xiàn)教育資源互聯(lián)互通、共建共享,為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。
構(gòu)建國(guó)家安全教育師資體系,體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性
師資體系建設(shè)是構(gòu)建國(guó)家安全教育體系的有力保障,要堅(jiān)持“全面提升”的原則,不斷提升國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍素質(zhì),體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性。
建立國(guó)家安全教育專(zhuān)家?guī)?。選拔、培育一批專(zhuān)門(mén)從事國(guó)家安全教育的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)<业囊I(lǐng)作用,助推國(guó)家安全教育教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng),全面提升國(guó)家安全教育質(zhì)量。
加快國(guó)家安全教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。將國(guó)家安全教育納入師范院校人才培養(yǎng)方案,在培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施和考核要求等方面作出明確規(guī)定,確保師范生具備基本的國(guó)家安全教育教學(xué)知識(shí)與能力。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)置國(guó)家安全教育專(zhuān)業(yè),承擔(dān)國(guó)家安全教育雙學(xué)位人才培養(yǎng)任務(wù)。
開(kāi)展分層分級(jí)教師國(guó)家安全專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。構(gòu)建國(guó)家示范引領(lǐng)、省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)保障、校本特色研修的四級(jí)培訓(xùn)體系。制訂相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃,將系統(tǒng)化教師崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)等培訓(xùn)形式相結(jié)合,分級(jí)開(kāi)展大中小學(xué)教師全員培訓(xùn),打造一支數(shù)量龐大、整體性強(qiáng)、目的明確的國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍。
(作者:江鵬,系重慶市教委副主任)
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