今年的中央一號(hào)文件是改革開放以來(lái)第20個(gè)、進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)連續(xù)下發(fā)的第15個(gè)有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件。并且，文件中明確提出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。那么怎么解讀這份一號(hào)文件？在實(shí)際操作層面又該如何落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢？我們來(lái)聽聽特約評(píng)論員楊禹的回答。

特約評(píng)論員楊禹

楊禹稱，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好新時(shí)代三農(nóng)工作的總抓手。從黨的十九大到前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，都圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了總體的、系統(tǒng)的部署。中央一號(hào)文件為我們很好的勾勒了總體的部署，也是讓我們能夠牢牢的把握好這樣一個(gè)做好新時(shí)代三農(nóng)工作的總抓手。

這份文件圍繞著三農(nóng)領(lǐng)域的工作，既讓我們看到了很多重點(diǎn)，又特別體現(xiàn)了全面；既讓我們看到了很多眼前馬上要著手干什么事情，又圍繞著未來(lái)“三步走”幾十年的目標(biāo)，提出了到2020年、2035年、2050年的長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。那么這樣一個(gè)總抓手我們?cè)趺慈プx懂它？深入的理解它？這就需要我們牢牢的掌握幾個(gè)非常重要的關(guān)系。

首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施跟推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以及精準(zhǔn)脫貧這方面的任務(wù)，彼此之間是協(xié)力同行的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化是并行不悖，它們并不是對(duì)立的關(guān)系。實(shí)際上，通過(guò)接下來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的努力，既要讓那些有意愿、有能力，在城里有穩(wěn)定的工作和住所，讓這些農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力安心的在城鎮(zhèn)落腳，又要讓那些愿意留在鄉(xiāng)村的人們留得踏實(shí)、留得安心。同時(shí)還要讓我們的鄉(xiāng)村更加有人氣，吸引更多的人，特別是能夠打造出更多的新型職業(yè)農(nóng)民。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的重要前提，所以未來(lái)三年，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)跟實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彼此之間是有機(jī)的銜接。

在這份中央一號(hào)文件里，還能看到是既抓重點(diǎn)的大事，又抓關(guān)鍵的小事。在這份文件里，有很多重大戰(zhàn)略、重大工程、重大行動(dòng)的相關(guān)部署，也有比如說(shuō)抓好農(nóng)村的廁所這樣跟廣大農(nóng)民切身利益相關(guān)的小事，也做出了有針對(duì)性的部署。在那些重點(diǎn)大事當(dāng)中，特別體現(xiàn)了農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中謀劃高質(zhì)量的發(fā)展跟深入推進(jìn)農(nóng)村改革之間的關(guān)系?？梢哉f(shuō)，在未來(lái)的這個(gè)階段里，農(nóng)村領(lǐng)域是我們?nèi)嫔罨母锏闹鲬?zhàn)場(chǎng)之一。既要鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，又要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度的改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，深入推進(jìn)全面建立起一個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)的制度體系。那么在農(nóng)村土地制度改革過(guò)程中，既要把前幾年已經(jīng)卓有成效的土地制度推向深入，又要探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”的改革。可以說(shuō)，改革的浪潮會(huì)進(jìn)一步在農(nóng)村的大地上興起。在這些大事中，既要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺這些涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，又要體現(xiàn)農(nóng)村的政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，包括黨的建設(shè)等各個(gè)方面的努力。

因此，圍繞鄉(xiāng)村振興，有兩個(gè)角色至關(guān)重要。一個(gè)是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作重要的領(lǐng)導(dǎo)作用；另一方面又要特別尊重億萬(wàn)農(nóng)民的意愿，在所有的發(fā)展動(dòng)作和改革動(dòng)作當(dāng)中，一定要把農(nóng)民的主體作用發(fā)揮出來(lái)，要尊重每一位農(nóng)民的意愿。

我想把這些努力做到，不僅可以讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使億萬(wàn)農(nóng)民受益，也能夠讓廣大的城鎮(zhèn)居民因?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略而受益。

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