在環(huán)境污染防治上敢于動真碰硬、一抓到底、不留后患，是最理性、最合乎民心，也最“經(jīng)濟(jì)”的選擇

近日，一段“紅水澆地”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻中，一口水井不斷向外泛出紅色的井水，沿著溝渠流進(jìn)周圍的麥地，不少農(nóng)民正使用這些紅水澆灌農(nóng)田。事情曝光后，河北當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和警方迅速行動，涉嫌利用滲坑排放有害物質(zhì)的企業(yè)已停產(chǎn)，涉案人員被帶走調(diào)查。

這起觸目驚心的污染事件，雖已得到解決，但公眾關(guān)于“監(jiān)管不力”的追問卻沒有停止。這幾年，在新環(huán)保法推進(jìn)實施，環(huán)保督察層層傳導(dǎo)壓力的大背景下，各地在環(huán)保上態(tài)度更加堅決、行動更加有力，取得了實實在在的成效。然而，監(jiān)管寬松軟、治理“亂投醫(yī)”、“面子治污”等種種形式主義、官僚主義作風(fēng)，在一些地方仍然存在。比如，對于污染企業(yè)將節(jié)能設(shè)備當(dāng)“盆景”，睜一只眼閉一只眼；治理城市河流污染，不把重點(diǎn)放在截污、清淤等方面，而是搞遮掩排污口的形象工程……凡此種種都說明，從外部倒逼機(jī)制督促思想轉(zhuǎn)變，到形成綠色發(fā)展理念下真功夫治污，遠(yuǎn)不是想象的那么容易。

平心而論，環(huán)保的活，不好干。首先就難在，如何在具體語境中理解它的重要性。直到現(xiàn)在，如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“矛盾”，還是不少地方政府的現(xiàn)實糾結(jié)。鐵腕治污，會不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？企業(yè)關(guān)停，職工生活、群眾就業(yè)怎么保障？有了這些顧慮，在做環(huán)保工作時，難免會有所保留，甚至搞起助企“洗綠”、“對付”過關(guān)的花樣。近日，第二批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)情況，其中涉及環(huán)境保護(hù)工作不作為、慢作為問題占比約40%，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬問題占比約25%。這里面有責(zé)權(quán)不匹配、專業(yè)能力不足等原因，但更重要的還是政績觀念和協(xié)調(diào)發(fā)展能力的欠缺。從這個角度看，鍛造環(huán)?！拌F肩”，強(qiáng)化治理“手腕”，才是讓監(jiān)管更嚴(yán)、讓執(zhí)法更具公信的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，對于企業(yè)各種超標(biāo)排污行為的放任，短期內(nèi)或許會讓財政數(shù)字更好看，但透支的是地方未來的綠色生產(chǎn)力，而且這筆欠賬要花更高的代價來償還。無論是從政績考核來衡量，還是從治理主體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)來審視，抑或是考量問題解決的難易程度，在環(huán)境污染防治上敢于動真碰硬、一抓到底，爭取不留后患，都是最理性、最合乎民心，也最“經(jīng)濟(jì)”的選擇?！皩幵敢驗檎纹髽I(yè)得罪人，也決不能被百姓罵下臺！”正如一位地方環(huán)保干部的感言，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，容不得討價還價、消極怠工，更不允許弄虛作假、任意胡為。只有讓“面子環(huán)?！鳖伱鎾叩兀拍茏尅袄镒由鷳B(tài)”器宇軒昂。

凡是環(huán)保抓得好的地方，都離不開環(huán)保部門的精準(zhǔn)施策。有地方企業(yè)回憶，剛開始時很不理解，為什么環(huán)保局會揪著小問題不放？“后來打交道多了就知道，平?！吹镁o’，就是為了讓企業(yè)不被‘打板子’”。環(huán)保和發(fā)展，并非天生的矛盾；除了倒逼，環(huán)保治理也兼具引領(lǐng)的功效。比如，不靠一味的處罰、關(guān)停，而是主動做好“治病救人”的服務(wù)工作，通過查找問題所在、提供轉(zhuǎn)型升級思路，促使企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。試想，當(dāng)企業(yè)有了出路，有了“錢景”，自然就有了環(huán)保守法的動力，管理部門又何須為如何嚴(yán)格監(jiān)管而犯愁呢？

要飯碗，更要健康；要發(fā)展，更要環(huán)保。這是廣大群眾對美好生活的共識，也理應(yīng)成為各級政府部門的行政自覺。隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，新組建的生態(tài)環(huán)境部監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，監(jiān)管職能進(jìn)一步增強(qiáng)，相信未來環(huán)境監(jiān)管的“嚴(yán)值”會越來越高，必定能奪取污染防治攻堅戰(zhàn)的勝利。

《 人民日報 》（ 2018年04月10日 09 版）

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