中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2017年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更加明確指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。今年4月23日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力，關(guān)鍵是要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改。

　　主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，積極落實(shí)行動(dòng)

　　主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，有助于跳出原有套路，跨越重要關(guān)口。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入階段的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)必然要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，正是能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。面對(duì)向更高發(fā)展階段躍升的歷史機(jī)遇，面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，面對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，老思維老套路難有出路，只有主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，積極落實(shí)行動(dòng)，才能跳出原有套路，成功跨越重要關(guān)口。

　　主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，有助于保證發(fā)展方式科學(xué)有效?？傮w而言，過(guò)去經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是建立在要素大量投入、粗放使用的基礎(chǔ)之上，為此所付出的環(huán)境、資源、生態(tài)、社會(huì)代價(jià)十分沉重，具有不可持續(xù)性。因此，緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵和基本路徑，積極主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，才能保證選擇和采用的發(fā)展方式科學(xué)有效，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，有助于完成重大攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題需要進(jìn)一步破解，特別是在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，各地各部門都需要積極主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改，攻堅(jiān)克難，迎刃而上。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，設(shè)定考核體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo)體系。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要制定并出臺(tái)符合高質(zhì)量發(fā)展的考核指標(biāo)體系，并以此為依據(jù)安排部署各方面工作。政績(jī)考核指標(biāo)體系應(yīng)由“六個(gè)分體系”組成，包括指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系以及績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建，需要考慮長(zhǎng)期與短期、宏觀與微觀、總量與結(jié)構(gòu)、全局與局部等多個(gè)維度。比如，長(zhǎng)期看，高質(zhì)量發(fā)展要求能夠適應(yīng)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。從宏觀看，高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。從總量看，高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持持續(xù)健康穩(wěn)定，沒(méi)有明顯偏離潛在增長(zhǎng)率。從全局看，高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主、文明、和諧、美麗基本協(xié)調(diào)。新的政績(jī)考核辦法的設(shè)計(jì)，要貫徹新發(fā)展理念，有利于化解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾，使其能夠引導(dǎo)地方干部將工作目標(biāo)集中到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮各種積極性。高質(zhì)量發(fā)展要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從方法論角度而言，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，要充分挖掘，激發(fā)各地區(qū)探索高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，這樣才能在制定具體指標(biāo)和考核體系時(shí)，更好發(fā)揮其作為指揮棒的作用。

　　（作者分別系：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、勞動(dòng)人事學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士生）

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