習(xí)近平總書(shū)記前不久強(qiáng)調(diào)指出：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示精神，對(duì)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出供求關(guān)系持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益持續(xù)提升、社會(huì)預(yù)期正在持續(xù)向好等特征。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同性較好，結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在穩(wěn)定性有效提升，質(zhì)量效益保持較好水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得良好開(kāi)端。

同時(shí)也要清醒看到，在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國(guó)家，高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易。制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問(wèn)題仍然突出，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克，世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)此，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極解決突出矛盾和問(wèn)題；又要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，抓住高質(zhì)量發(fā)展不松勁。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，已不可能像以往那樣主要依靠要素高投入數(shù)量的增長(zhǎng)，而必須轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。只有實(shí)現(xiàn)三大變革，我們才能在保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的發(fā)展新局面。

高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是為了更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。對(duì)于各地區(qū)各部門(mén)來(lái)說(shuō)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一方面必須主動(dòng)與中央提出的高質(zhì)量發(fā)展要求對(duì)表，對(duì)得上的應(yīng)加緊推進(jìn)，對(duì)不上的則應(yīng)及時(shí)改正。另一方面，還必須抓緊出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法，使各地區(qū)各部門(mén)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。

（二）

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。按照這個(gè)要求，我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

其一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“破”和“立”上同時(shí)發(fā)力。繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，適時(shí)將去產(chǎn)能范圍擴(kuò)大到更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，并且，應(yīng)逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化產(chǎn)能為主。緊緊抓住處置僵尸企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，把去產(chǎn)能與深化國(guó)企改革、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和升級(jí)改造結(jié)合起來(lái)，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。同時(shí)，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題入手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，通過(guò)改革使市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置，營(yíng)造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)領(lǐng)域，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、衛(wèi)生、食品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。

其二，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品、裝備制造、工程建設(shè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，提升競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)質(zhì)量同中國(guó)速度一樣享譽(yù)世界。

其三，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。這包括，圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用、海洋等領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新；運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)的群體性突破支撐和引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合，拓展數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)，從而不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷開(kāi)辟我國(guó)發(fā)展的新空間。

（作者：中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 鄭光輝）

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