黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而創(chuàng)新是推動我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。因此，必須建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，打造先進(jìn)的科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬科技和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，為我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

改革開放以來，我國通過設(shè)立高新區(qū)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵技術(shù)引進(jìn)和推動產(chǎn)學(xué)研合作等舉措，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用。在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時代的今天，推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，亟須在已有做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化是指將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、用新技術(shù)催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的過程。這一過程離不開企業(yè)家不斷試錯和市場反復(fù)篩選。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化是指通過技術(shù)引進(jìn)或創(chuàng)新，使新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級的過程。黨的十八大以來，我國積極推動新興技術(shù)與市場融合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，大力培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。隨著持續(xù)深化商事制度改革和“放管服”改革，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，有力推動了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化。今年1—5月份，全國新登記企業(yè)265萬戶，同比增長12.3%。北京、上海、深圳等地逐漸成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用越來越顯著。

推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，離不開先進(jìn)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，無論開發(fā)新技術(shù)、培育新動能、發(fā)展新業(yè)態(tài)，還是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都需要科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新服務(wù)體系的保障和支撐。這就要求相關(guān)部門抓好科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，為科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供有利條件和環(huán)境。一是打造從創(chuàng)業(yè)苗圃到孵化器再到加速器的全過程創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供良好物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。二是打造先進(jìn)高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈條。先進(jìn)高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是實現(xiàn)科技成果及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要基礎(chǔ)條件。應(yīng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體制機制，保障相關(guān)利益主體之間的研發(fā)合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才流動、資源共享等能夠順利實現(xiàn)。三是完善資金服務(wù)鏈條。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和不確定性較大，需要積極穩(wěn)妥創(chuàng)新融資模式，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、風(fēng)險投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供有力資金支持。四是建立健全人才服務(wù)鏈條。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，核心要素是人才，需要探索建立讓各類人才自由流動、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的人才管理體制和相關(guān)配套機制。不僅要重視企業(yè)家、科學(xué)家、發(fā)明家隊伍建設(shè)，還要重視金融家和各類科技創(chuàng)新服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

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