我國改革開放已進入第40個年頭。隨著改革開放不斷深化,改革推進的難度和風險越來越大。習近平總書記指出,“當前,改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都是前所未有的”。我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來,就必須不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力,提高用馬克思主義哲學方法論指導分析全面深化改革的自覺性和主動性。
1.全面深化改革必須把握改革方法論
黨的十八大以來,習近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代高度,強調(diào)全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們必須堅持科學的方法論,努力把握全面深化改革的重大關系,把握全面深化改革的辯證法。
全面深化改革的理論基礎就是辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。馬克思主義哲學是世界觀和方法論的辯證統(tǒng)一,正確的世界觀教給人們科學認識世界和改造世界的基本觀點和原則,正確的方法論教給人們科學認識世界與改造世界的思想方法和工作方法。具體到全面深化改革來說,馬克思主義哲學世界觀幫助我們認識和把握改革的方向、任務和目標,馬克思主義哲學方法論幫助我們解決實現(xiàn)改革任務和目標的具體措施及方略。
毛澤東同志早就說過:“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓?!泵珴蓶|同志在這里用過河要有橋或船作形象比喻,生動而又深刻地說明了方法對于完成任務和做好工作的極端重要性。
習近平總書記在領導全面深化改革的過程中始終高度重視方法論問題。他要求全黨要“更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論”,“學習掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強辯證思維能力,提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領”。實踐告訴我們,有沒有科學的思想方法和工作方法,對于我們事業(yè)的成敗、工作的成效關系極大。思想、工作方法對頭,做事情就容易成功;相反如果思想方法、工作方法不對頭,那就很容易給工作帶來損失。全面深化改革是一項意義重大、任務繁重的偉大事業(yè),如果沒有科學的方法論指導,沒有正確的思想方法和工作方法,那就很難取得事業(yè)新進展、工作新突破。
2.正確處理好全面深化改革的辯證關系
當前我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)。應對當前改革發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn),必須自覺運用馬克思主義哲學方法論作指導,“從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關系”。
要處理好解放思想與實事求是的辯證關系。中國的改革開放是從解放思想開始的。只有解放思想才能突破僵化的、不合時宜的體制機制,建立符合時代和社會發(fā)展要求的體制機制。當然,解放思想并不是隨意性“解放”或無原則“解放”,只有在堅持實事求是原則的前提下才能真正達到解放思想的目的。
要處理好整體推進與重點突破的辯證關系。隨著改革的不斷深入,各個領域各個環(huán)節(jié)改革的關聯(lián)性和互動性明顯增強,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。離開整體推進,很多單項改革很難完成。但我們強調(diào)整體推進又不是平均用力、齊頭并進,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓改革的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,以便達到“牽一發(fā)而動全身”的效果。
要處理好頂層設計與基層探索的辯證關系。全面深化改革作為一項系統(tǒng)化工程,需要通過整體謀劃,對深化改革的“四梁八柱”甚至每一步“棋”怎么走、每一項重大舉措如何推進提前做出頂層設計,否則就難免會導致改革走彎路并因此付出沉重代價。但是改革又是一場前無古人的革命,既無現(xiàn)成的經(jīng)驗可循,也沒有固定的套路或模式,這就需要我們自覺遵循實事求是原則,“摸著石頭過河”,在實踐中大膽探索、不斷開拓創(chuàng)新。
要處理好改革發(fā)展與社會穩(wěn)定的辯證關系。改革是一場革命,是推進社會發(fā)展的內(nèi)在動力,但是改革發(fā)展必須在一個穩(wěn)定的社會環(huán)境下才能實現(xiàn)?!鞍l(fā)展是硬道理”、“穩(wěn)定壓倒一切”是我國改革開放的總設計師鄧小平同志的兩句名言。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的基礎;發(fā)展是改革的目的,中國解決所有問題的關鍵必須靠改革、靠發(fā)展,發(fā)展是實現(xiàn)社會穩(wěn)定最有效和最可靠的保證。
要處理好健全制度與變革體制的辯證關系。改革是一場革命,但它絕不是要“革”社會主義制度的“命”,相反卻是為了健全和完善中國特色社會主義制度,“是社會主義制度的自我完善和發(fā)展”,正如習近平總書記所說,“我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗橹袊厣鐣髁x制度不好,而是要使它更好;我們說堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久”。全面深化改革的過程,實際上就是通過不斷革除體制機制弊端而不斷健全和完善中國特色社會主義制度的過程。
要處理好深化改革與擴大開放的辯證關系。改革與開放相輔相成、不可分割,改革是開放的條件,開放是改革的外部推動力。全面深化改革與擴大對外開放是有機聯(lián)系的內(nèi)在統(tǒng)一體,二者相互制約、相互影響,必須統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.全面深化改革必須自覺堅持辯證法
用馬克思主義哲學方法論指導全面深化改革,還必須堅持正確的思想方法,堅持改革的辯證法。要根據(jù)唯物辯證法的要求,“正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革”。
堅持客觀性,力戒主觀性。根據(jù)唯物辯證法要求,我們在觀察改革問題、分析改革現(xiàn)象時,必須堅持客觀性原則,自覺做到實事求是、理論聯(lián)系實際、具體問題具體分析,堅決防止和反對主觀主義。為了做到實事求是,一方面要善于“從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏”;另一方面,我們還要深入實際調(diào)查研究,正如習近平總書記所說,“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權,更沒有決策權”,“要重視調(diào)查研究,堅持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣”。
堅持全面性,力戒片面性。唯物辯證法告訴我們,世間萬事萬物都是普遍聯(lián)系的,要真正認識事物,必須善于把握事物鏈條上的每一個環(huán)節(jié),善于在矛盾的對立中把握統(tǒng)一,在統(tǒng)一中把握對立。習近平總書記指出:“我們要在基本確定主要改革舉措的基礎上,深入研究各領域改革關聯(lián)性和各項改革舉措耦合性,深入論證改革舉措可行性,把握好全面深化改革的重大關系,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰?!?/p>
堅持系統(tǒng)性,力戒孤立性。任何事物都是由矛盾構成的,而任何矛盾之間又互相聯(lián)系而構成矛盾系統(tǒng)。當我們認識矛盾和對矛盾進行具體分析時決不能孤立地對待每一個矛盾,而應當把握矛盾的系統(tǒng)。全面深化改革是一個復雜的系統(tǒng)工程,必須加強對各項改革的關聯(lián)性、系統(tǒng)性和可行性研究。推進改革要樹立系統(tǒng)思想,推動有條件的地方和領域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設計和路線圖,注重改革舉措配套組合,使各項改革舉措不斷向中心目標靠攏。要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型,分類施策、精準施策。
堅持重點論,力戒一刀切。唯物辯證法認為,任何矛盾都包括既對立又統(tǒng)一的兩個方面,這叫“兩點論”;但是,矛盾的兩個方面總有一個方面是主要矛盾或矛盾的主要方面,這就是兩點中的“重點”。面對改革的復雜形勢和繁重任務,我們要善于從多種矛盾中抓主要矛盾和矛盾主要方面,善于牽住改革的“牛鼻子”,“既抓重要領域、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點。關系全局的改革,特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革,要統(tǒng)一行動,任何時候不能放松、不能滯后。具體到各個領域各個方面,要堅持問題導向,哪里矛盾和問題最突出,哪個疙瘩最難解,就重點抓哪項改革”。改革不能搞“一刀切”,必須在把握全局的前提下分層次、有重點地突破。
堅持適度性,力戒絕對化。適度指的是事物保持其質(zhì)和量的限度,是質(zhì)和量的統(tǒng)一,任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體,認識事物的度才能準確認識事物的質(zhì),才能在實踐中把握好適度性原則,使事物的變化保持在適當?shù)牧康陌l(fā)展范圍內(nèi),既要防止“過”,又要防止“不及”,力戒絕對化。全面深化改革必須注重把握適度原則。我們當前仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展尤為重要。我們要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
堅持創(chuàng)新性,力戒僵化性。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,改革的動力源于創(chuàng)新。習近平總書記指出,“在新一輪全球增長面前,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。我們要拿出敢為天下先的勇氣,銳意改革,激勵創(chuàng)新,積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路新模式,不斷尋求新增長點和驅(qū)動力”,“抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。改革創(chuàng)新需要不斷解放思想、敢闖敢試、大膽探索,習近平總書記指出,“提出改革舉措當然要慎重,要反復研究、反復論證,但也不能因此就謹小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢試”,“一定要有自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,以積極主動精神研究和提出改革舉措”。(作者:韓振峰,系北京交通大學馬克思主義學院院長,中國馬克思主義與文化發(fā)展研究院常務副院長、教授)
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