《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》指出，加大貧困地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工作力度?！笆濉币詠?，國務(wù)院、教育部、國家語委多次發(fā)文，基于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的貫徹實施，將語言提升到了新的歷史高度。今年初，教育部、國務(wù)院扶貧辦、國家語委聯(lián)合印發(fā)的《推普脫貧攻堅行動計劃（2018-2020）》強調(diào)指出，扶貧先扶智，扶智先通語，并從目標(biāo)定位、基本原則、具體措施等方面為我國推普脫貧描繪了清晰的時間表、路線圖，吹響了語言扶貧攻堅戰(zhàn)的號角，為深度貧困地區(qū)語言助力脫貧攻堅，推動2020年全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)增添了新動能和政策保障。

深度貧困地區(qū)多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，地處深山溝壑，交通不暢，信息閉塞，長期與外界隔絕，基礎(chǔ)設(shè)施與社會事業(yè)發(fā)展滯后。特別是由于教育資源匱乏，很多貧困戶受教育程度低，不懂普通話，語言溝通不暢，導(dǎo)致思想閉塞、文化素質(zhì)和社會文明程度普遍不高，貧困代際傳遞現(xiàn)象較為嚴(yán)重，精神貧困問題凸顯。在脫貧攻堅過程中，要重視推廣普通話對于提升深度貧困地區(qū)“造血”能力的基礎(chǔ)性作用。

語言不通往往是移民或者流動人口融入當(dāng)?shù)氐氖滓萍s因素，語言交流障礙也逐步成為勞動力在市場上流動的主要制約因素。國際理論與實證研究成果表明，作為人類最重要的思維工具、認(rèn)知工具和交際工具，國家通用語言的習(xí)得和掌握，有利于個人獲得更多的勞動力就業(yè)機會和較高的勞動報酬，對于個人信息的獲取、創(chuàng)新素質(zhì)的提升、勞動力的跨域轉(zhuǎn)移等具有積極的作用。國內(nèi)一項關(guān)于勞動力跨方言流動的實證研究表明，在不同方言大區(qū)之間，方言距離每增大1個層級，勞動力跨市流動的概率會降低3%左右。進(jìn)城務(wù)工，尤其是跨省、跨地域到東部或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，獲得穩(wěn)定的工作和高額收入，是貧困戶改變貧困面貌最直接、有效、可持續(xù)的途徑，往往被地方政府視為幫助貧困戶增收致富的主要手段之一。但由于深度貧困地區(qū)教育資源匱乏，大多數(shù)人文化程度低，“不懂普通話，不好找工作”是其不愿外出務(wù)工的關(guān)鍵緣由。因此，推廣普通話無疑對于加快我國深度貧困地區(qū)貧困人口勞動力轉(zhuǎn)移，增強其在城市及發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)能力，進(jìn)而增收脫貧致富，拔掉“窮根子”，推進(jìn)脫貧攻堅具有基礎(chǔ)性意義。

語言是民族文化的重要組成部分，也是民族精神的重要體現(xiàn)。推廣國家通用語言不僅是一個國家普及教育、提高國民素質(zhì)和文明程度的工具，更是弘揚民族文化和精神，擴大國際影響的重要手段。當(dāng)人們的物質(zhì)生活富裕之后，社會文明程度將越來越影響人們的獲得感和幸福感。當(dāng)前，貧困人口精神貧困問題凸顯，他們脫貧的主動性、主體性不夠，內(nèi)生動力不足。習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上談到深度貧困的主要成因時指出，“由于歷史等方面的原因，許多深度貧困地區(qū)長期封閉，同外界脫節(jié)。有的民族地區(qū)，盡管解放后實現(xiàn)了社會制度跨越，但社會文明程度依然很低，人口出生率偏高，生病不就醫(yī)、難就醫(yī)、亂就醫(yī)，很多人不學(xué)漢語、不識漢字、不懂普通話，大孩子輟學(xué)帶小孩”?？梢哉f，大力推廣普通話，是培育深度貧困地區(qū)貧困人口自我學(xué)習(xí)能力和生產(chǎn)、經(jīng)商技能，提高教育文化程度，加深對國家政策方針的認(rèn)識，進(jìn)而增強國家和民族的文化情感認(rèn)同，提升社會文明程度，助力精神扶貧的重要舉措。

習(xí)近平總書記指出，“一個國家文化的魅力、一個民族的凝聚力主要通過語言表達(dá)和傳遞”。普通話作為國家通用語言，正是國家文化魅力、中華民族凝聚力的重要體現(xiàn)。作為文化的載體和外在表現(xiàn)形式，語言差距所代表的區(qū)域文化差異是影響創(chuàng)新技術(shù)、制度的擴散的要素之一。國內(nèi)關(guān)于漢語方言距離與區(qū)域經(jīng)濟差距、制度與技術(shù)擴散等之間關(guān)系以及方言的資源配置效應(yīng)文獻(xiàn)研究表明，以語言距離作為測度的文化差異通過影響信任和溝通、阻礙制度傳播等因素阻礙技術(shù)擴散，最終影響區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，且在同等條件下，更高的人力資本水平、更高的外來移民人口比例能削弱文化差異的阻礙效應(yīng)；方言上的不同顯著增強了相鄰兩縣間的資源錯配：平均而言，方言不同的相鄰兩縣間生產(chǎn)率差距比方言相同的相鄰兩縣間高出4.7％左右。這些研究成果從語言視角解釋了區(qū)域經(jīng)濟差距形成的原因，驗證了推廣普通話對于提高市場資源效率的積極作用，也充分論證了推廣普通話、提高教育水平可以減少文化差異帶來的溝通障礙、隔閡、偏見、誤會，消除技術(shù)傳播的障礙，進(jìn)而促進(jìn)深度貧困地區(qū)對外開放合作、招商引資、資源流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為解決區(qū)域性整體貧困、阻斷貧困代際傳遞發(fā)揮積極作用。

當(dāng)然，在少數(shù)民族地區(qū)推廣普通話的同時，必須兼顧民族語言的保護(hù)和傳承，尊重各民族使用本民族語言的自由。語言分為人類語言和民族語言。人類語言是人類共有的、普遍的；民族語言則與一定的民族文化和精神特征相聯(lián)系，二者是一般和個別的關(guān)系。因此，尊重和保護(hù)少數(shù)民族語言是創(chuàng)造性地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各民族交流交往交融，構(gòu)建中華民族共同體的重要保證。扶貧干部也要學(xué)會使用民族語言或方言，以方便和當(dāng)?shù)鼐用駵贤ā⒔涣?，獲得其認(rèn)同，進(jìn)而更加高效地推動精準(zhǔn)扶貧工作。

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