【紀(jì)念改革開放40周年】

實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在改革開放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在改革開放條件下進(jìn)行。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是順利推進(jìn)改革開放的根本保障。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞改革開放發(fā)表了一系列重要論述，特別是關(guān)于認(rèn)真總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的重要論述，對(duì)于確保改革不停頓、開放不止步、把新時(shí)代改革開放進(jìn)行到底具有重要的啟示意義。

早在2012年12月31日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，并提出5點(diǎn)意見：第一，改革開放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)；第二，改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)；第三，改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)；第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一；第五，改革開放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，講到海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的成功實(shí)踐時(shí)，習(xí)近平總書記總結(jié)了“五個(gè)充分證明”，其中就包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民是改革的主體等。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出，我們要不忘改革開放初心，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，提升改革開放質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。并強(qiáng)調(diào)，總結(jié)好改革開放經(jīng)驗(yàn)和啟示，不僅是對(duì)40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝，而且能為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。這些重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，主要圍繞改革開放方向和道路、改革開放方法論、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民首創(chuàng)精神等展開，構(gòu)成了指導(dǎo)改革開放順利推進(jìn)的嚴(yán)密邏輯體系。

堅(jiān)持正確方向和道路

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。改革開放在方向和道路問題上必須旗幟鮮明。我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

改革開放必須堅(jiān)持正確的方向，這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義方向。中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)；當(dāng)代中國(guó)不實(shí)行改革開放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開放”也是死路一條。

改革開放必須堅(jiān)持正確的方向，我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。改革開放是在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中推進(jìn)的，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩，在涉及中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問題上，我們必須具有強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力和政治定力，關(guān)鍵時(shí)候、重要場(chǎng)合要敢于亮劍。

堅(jiān)持以人民為中心 尊重人民首創(chuàng)精神

堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民首創(chuàng)精神，不僅是過(guò)去改革開放取得成功的重要法寶，也是新時(shí)代改革開放不斷深入的基本遵循。

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明特質(zhì)。在改革開放進(jìn)程中，我們黨始終把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。黨的十八大以來(lái)，我們黨著眼人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，堅(jiān)持共建共治共享，著力解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等突出問題，不斷提高基本公共服務(wù)水平和質(zhì)量，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，是改革開放的根本動(dòng)力和力量源泉。習(xí)近平總書記指出：“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐?！蔽覀儜?yīng)尊重人民首創(chuàng)精神，不斷調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，善于從人民群眾中汲取推進(jìn)新時(shí)代改革開放的智慧力量。

堅(jiān)持科學(xué)有效的方法

科學(xué)的方法是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃?！秉h的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放方法論的論述，不僅涉及加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，而且涉及整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)；不僅注重改革實(shí)踐中的大膽試驗(yàn)、大膽突破，而且更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；不僅堅(jiān)持以問題導(dǎo)向深化改革開放，而且堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革開放；不僅包括創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而且包括設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；不僅強(qiáng)調(diào)處理好深化改革與擴(kuò)大開放的關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等。此外，諸如“打鐵還需自身硬”“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”“逢山開路、遇河架橋”“功成不必在我”“釘釘子的精神”“踏石留印、抓鐵有痕”“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”等一系列既形象生動(dòng)又鏗鏘有力的措辭，也構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放方法論論述的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了他一貫強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本政治保證，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向性問題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。改革開放的成功實(shí)踐，充分證明了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，充分證明了無(wú)論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

改革開放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高。推進(jìn)新時(shí)代改革開放，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革開放方方面面。為此，要著力提高黨把方向的能力和定力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高度自覺推進(jìn)社會(huì)革命和自我革命；著力提高謀大局的能力和定力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為；提高定政策的能力和定力，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持實(shí)事求是，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；提高促改革的能力和定力，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

（作者系上海市委黨校副校長(zhǎng)、教授）

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