新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》突出紀律建設(shè)的政治性,把“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”寫入指導思想,并貫穿《條例》的全部內(nèi)容,成為最重要、最基本的政治紀律和政治規(guī)矩。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān),在“兩個維護”上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,必須筑牢政治忠誠,守護黨的紀律,特別是政治紀律和政治規(guī)矩,把“兩個維護”的根本政治任務(wù)落實好。
提高政治站位,強化“兩個維護”的使命擔當
黨章賦予紀律檢查機關(guān)“維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”等重大政治責任。擔當這些職責的根本目的就是保證全黨服從中央,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的十九大提出,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、把政治建設(shè)擺在首位,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行政治責任進一步指明了方向。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須始終把政治建設(shè)擺在重要位置,自覺把“兩個維護”落實到強化監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、巡視巡察、問責追責等各項工作、各個環(huán)節(jié),推動各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
“兩個維護”是橫向到邊、縱向到底的政治責任。每一個黨的組織、每一名黨員干部,無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位,都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在這個根本問題上,尤其負有不可推卸的政治責任,絕不能含糊、動搖、放松。要把“兩個維護”作為鋼鐵紀律,層層壓實壓緊責任,對照黨的十九大決策部署和習近平總書記對本地區(qū)、部門和領(lǐng)域的要求去檢視黨員干部行為,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞黨的集中統(tǒng)一、損害黨中央權(quán)威等問題,確保黨中央政令暢通,確保全黨令行禁止。
要擔當起帶頭講政治、強化“四個意識”、落實“兩個維護”的政治責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)、“紀律部隊”,在落實“兩個維護”、遵守政治紀律、政治規(guī)矩上必須發(fā)揮表率和示范作用。要學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把旗幟鮮明講政治作為最高原則、第一要求,堅持以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志,與黨中央不僅要做到令行禁止的一致,而且要做到思想高度自覺的一致。要堅持在黨的領(lǐng)導下開展紀檢監(jiān)察工作,自覺把紀檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃部署,重大事項及時向黨委請示報告,切實把“兩個維護”落實到一言一行和方方面面。
加強政治監(jiān)督,把政治紀律挺在前面
新修訂的《條例》把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”寫入黨內(nèi)法規(guī),體現(xiàn)了把紀律挺在前面、全面從嚴的要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦監(jiān)督第一職責,特別是要把政治監(jiān)督放在第一位,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,確?!皟蓚€維護”落到實處。
圍繞中央重大決策部署落實,主動跟進監(jiān)督。加強對十九大精神、黨的路線方針政策和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;堅決查處有令不行、有禁不止,陽奉陰違、打折扣、搞變通等行為,確保中央部署要求落地生根。
圍繞黨內(nèi)政治生活嚴格規(guī)范,堅持常態(tài)化監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,強化對“三會一課”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨組織增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)情況監(jiān)督,推動各級黨組織抓好政德建設(shè),弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、清正廉潔等價值觀,培養(yǎng)良好的政治生態(tài)土壤。
圍繞管黨治黨政治責任落實,開展全覆蓋監(jiān)督。把政治建設(shè)納入各級黨組織主體責任清單,將“兩個維護”的要求落實到各級黨組織、黨的工作部門,黨的領(lǐng)導干部和全體黨員。發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督作用,對各級黨組織落實政治建設(shè)主體責任情況進行全方位監(jiān)督,對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題,特別是在落實“兩個維護”上失職失責的問題,嚴肅查處問責,倒逼各級黨組織堅守正確政治方向,教育督促黨員干部樹牢“四個意識”,不折不扣地聽從黨中央指揮,以實際行動維護黨中央權(quán)威。
嚴明政治紀律,持續(xù)凈化政治生態(tài)
從1997年以來,各個時期的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,均把政治紀律問題放在首位,體現(xiàn)了黨中央歷來對政治紀律的高度重視。特別是這次新修訂的《條例》,增補完善政治紀律方面的“負面清單”位居前列,對管黨治黨中的突出問題,特別是“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定,再次釋放了嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的強烈信號。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究,當好凈化政治生態(tài)的“護林員”。
緊緊盯住“七個有之”問題及表現(xiàn),以“四個意識”為標準,以政治紀律為尺子,嚴肅查處破壞政治紀律和政治規(guī)矩的問題。堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人,堅決糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決查處拉山頭、結(jié)圈子等行為,以政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。
圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,嚴肅查處頂風違紀、侵害群眾利益的問題。群眾深惡痛絕的“四風”問題、侵占截留扶貧資金、為黑惡勢力充當“保護傘”等問題,表面上看是違反工作紀律、群眾紀律的問題,但從本質(zhì)上看都是破壞黨群關(guān)系、動搖黨的執(zhí)政根基的政治問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯脫貧攻堅、生態(tài)保護等領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題,聚焦利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾問題,嚴肅查處不收斂、不收手,發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
著力提高從政治上分析問題的能力,精準執(zhí)紀,護好“森林”。紀檢監(jiān)察干部做的是政治工作,要善于用政治思維來考量和解決問題,善于從政治視角、政治站位、政治立場觀察和處理問題。在日常監(jiān)督中,要認真甄別違反政治紀律的苗頭性傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸。在審查調(diào)查工作中突出政治紀律問題,對違反政治紀律的人和事優(yōu)先查處,對政治問題和腐敗問題交織的黨員干部堅決懲治。要科學研判政治生態(tài)狀況,深入剖析違反政治紀律問題的原因,建立健全長效機制,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,用鐵的紀律保證“兩個維護”落到實處。
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