“既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”。1月21日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上對(duì)堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提出明確要求。
“黑天鵝”與“灰犀?!狈謩e被用來(lái)比喻突然發(fā)生的不測(cè)事件和已有苗頭甚至顯而易見(jiàn)卻常常被人們忽略的風(fēng)險(xiǎn)。以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?,怎么看“黑天鵝”和“灰犀?!保咳绾尉璺婪??
防風(fēng)險(xiǎn),首先要正確把握形勢(shì)、科學(xué)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的,有條件有能力繼續(xù)保持在合理區(qū)間,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行。中國(guó)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,只要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇,完全可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。但同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件正發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,中國(guó)越走近世界舞臺(tái)中央,各種風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、交織疊加的可能性就越大,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中也不可避免會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂的局面需高度重視。
危與機(jī)交織,更加凸顯當(dāng)前警惕防范“黑天鵝”與“灰犀?!笔录木o迫性。
風(fēng)險(xiǎn)防范,要堅(jiān)持底線思維。犀牛體型笨重、行動(dòng)遲緩,“灰犀?!笔录园l(fā)生,就是因?yàn)槿藗兛匆?jiàn)它在遠(yuǎn)處,卻往往毫不在意,進(jìn)一步說(shuō),就是缺乏底線思維。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面前,底線思維是什么?是守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。以金融領(lǐng)域來(lái)說(shuō),要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),下力氣規(guī)范金融秩序。底線思維也是穩(wěn)住就業(yè),避免大規(guī)模失業(yè)。就業(yè)乃民生之本,就業(yè)穩(wěn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局才能穩(wěn)定。要讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,牢牢托住就業(yè)的大盤(pán)。堅(jiān)持底線思維,就不能踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”,要以積極的態(tài)度研判風(fēng)險(xiǎn)、防患未然,牢牢掌握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
風(fēng)險(xiǎn)防范,更要提高防控能力?!昂谔禊Z”難以預(yù)測(cè),但是扎緊防范風(fēng)險(xiǎn)的牢籠,提高防控能力,就能以不變應(yīng)萬(wàn)變。以防范金融風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),中共十八大以來(lái),黨中央對(duì)金融工作高度重視,采取了一系列強(qiáng)化金融監(jiān)管舉措,穩(wěn)定了發(fā)展大勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,金融市場(chǎng)、金融監(jiān)管、金融法治和金融調(diào)控體系日趨完善,銀行資本充足率、撥備覆蓋率高,財(cái)政赤字和負(fù)債率低,可動(dòng)用的工具手段多,風(fēng)險(xiǎn)防控能力也不斷增強(qiáng)。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)面前,可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基本面好的有利條件,儲(chǔ)備好“政策包”和“工具箱”,用更好的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)大局保駕護(hù)航。
回看2018年,國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,中國(guó)仍然能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,這既說(shuō)明成績(jī)來(lái)之不易,也說(shuō)明面對(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有足夠的韌性和充足的騰挪空間,中國(guó)人有化解重大風(fēng)險(xiǎn)的智慧與能力。展望未來(lái),宏觀政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策強(qiáng)化兜底保障……在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有明確的發(fā)展思路,有強(qiáng)針對(duì)性的對(duì)策,我們一定能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),讓“黑天鵝”飛不起,讓“灰犀?!睕_不動(dòng)。
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如何處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡?
從金融領(lǐng)域看,積極實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,市場(chǎng)流動(dòng)性總體上合理充裕,人民幣匯率彈性增強(qiáng)并保持基本穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn),部分機(jī)構(gòu)前期盲目擴(kuò)張行為明顯收斂。[詳細(xì)] -
積極財(cái)政政策如何“加力提效”?
2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著眼大勢(shì)深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展前景,全面部署2019年經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),要求積極的財(cái)政政策要加力提效。 [詳細(xì)] -
投資建設(shè)契合多國(guó)訴求,風(fēng)險(xiǎn)管控助推合作進(jìn)程
8月27日,習(xí)近平總書(shū)記出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)并發(fā)表重要講話,回應(yīng)各國(guó)促和平、謀發(fā)展的深切愿望,為共建“一帶一路”擘畫(huà)出新藍(lán)圖。[詳細(xì)]
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