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教育精準(zhǔn)脫貧的理念與路徑

齊明正 單許昌 發(fā)布時間:2019-02-02 08:52:00 光明網(wǎng)-《光明日報》

  確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。治貧先治愚,扶貧必扶智。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育,阻斷貧困代際傳遞,讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。2018年通過的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》指出,“堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力的關(guān)系,強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向,更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識,更加注重提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力”,并將教育作為扶志扶智的重要手段,提出“著力實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動”。

  推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧,是最具有根本性、可持續(xù)性的扶貧舉措之一,有助于讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,全面提升勞動者自身綜合素質(zhì),掌握脫貧致富技能,實(shí)現(xiàn)均衡分配教育資源。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,教育精準(zhǔn)脫貧更具可操作性。教育精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要集合多方力量參與。實(shí)踐中,我國逐漸形成了政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)助力的教育精準(zhǔn)脫貧模式,匯聚起扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

  有效發(fā)揮政府作用。地方政府對教育精準(zhǔn)脫貧主要從以下幾個方面著力。一是樹立底線思維。不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)是教育扶貧的底線,“控輟保學(xué)”責(zé)任在基層得以進(jìn)一步落實(shí)。二是多方籌集資金,不斷改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。三是建檔立卡,精準(zhǔn)資助貧困家庭學(xué)生。四是大力發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育,支持貧困地區(qū)中職學(xué)校改善辦學(xué)條件,使越來越多貧困家庭子女通過接受教育實(shí)現(xiàn)增收脫貧。五是實(shí)施貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng)計(jì)劃,幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)一批留得住的人才。六是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),增加教師數(shù)量,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提升教學(xué)能力,為深度貧困縣招錄公費(fèi)師范生。七是創(chuàng)造條件落實(shí)對口幫扶措施,組織優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校結(jié)對幫扶深度貧困地區(qū)學(xué)校,科學(xué)設(shè)置高職高專院校,完善民族地區(qū)高校布局結(jié)構(gòu),提升人才培養(yǎng)能力。八是加強(qiáng)普通話學(xué)習(xí),提升深度貧困地區(qū)貧困人口自我學(xué)習(xí)能力和生產(chǎn)、經(jīng)商技能。

  社會力量廣泛參與。一方面,支教是教育扶貧的重要方式,也是一門專業(yè)化很強(qiáng)的實(shí)踐活動,其中,扶貧頂崗支教實(shí)習(xí)是將師范生培養(yǎng)與教育扶貧有機(jī)結(jié)合的一項(xiàng)重要創(chuàng)新舉措。在頂崗支教中,支教隊(duì)員主要開展以下方面的工作:承擔(dān)教學(xué)工作。除正常教學(xué)外,頂崗支教隊(duì)員還要解決跨年級、跨專業(yè)、突發(fā)課程等難題。擔(dān)任班主任。支教隊(duì)員一般吃住都在校內(nèi),與貧困地區(qū)學(xué)生共同學(xué)習(xí)、生活,容易建立深厚友誼。進(jìn)行教育調(diào)研。通過對民族地區(qū)和貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的針對性調(diào)研,為教育精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。另一方面,中小學(xué)校之間對口幫扶是教育精準(zhǔn)脫貧的一個主要方式。一些著名中學(xué)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),采取網(wǎng)絡(luò)直播課堂模式,對口幫扶貧困地區(qū)學(xué)校。例如,四川省成都七中幫扶涼山州冕寧中學(xué)和涼山州雷波中學(xué),開展全日制遠(yuǎn)程直播教學(xué),采取“同步備課、同步上課、同步作業(yè)、同步考試”的模式,效果顯著。直播課堂開展以來,冕寧中學(xué)高考成績名列涼山州高中前列。

  企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。企業(yè)在推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧方面的作用主要體現(xiàn)在以下方面:改善貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)環(huán)境;根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),為學(xué)校提供特定教育資源;設(shè)立助學(xué)和獎勵基金,為貧困學(xué)生、困難老師提供生活資助,對優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀老師進(jìn)行獎勵;為貧困地區(qū)老師提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會;發(fā)展職業(yè)教育,為學(xué)生提供職業(yè)發(fā)展技能和成長空間;資助學(xué)校建立網(wǎng)絡(luò)課程,引入網(wǎng)絡(luò)資源。企業(yè)家參與教育精準(zhǔn)脫貧有直接和間接兩種方式。一般來說,直接參與如民營企業(yè)家對母校的幫扶,這是一種常見的方式。在間接參與方面,企業(yè)可以通過基金會、政府部門等,以參與開展獎優(yōu)助教、改善教學(xué)條件、校園信息化建設(shè)、保障校園安全等多種形式的捐贈項(xiàng)目,資助貧困地區(qū)學(xué)校。此外,政府還通過創(chuàng)新扶貧方式,引導(dǎo)社會資本有序參與。如通過政府和社會資本合作(PPP),引入社會資本,實(shí)現(xiàn)集中辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、質(zhì)量辦學(xué)目標(biāo)。

  面向未來,教育精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐還需要注意以下幾個方面。

  強(qiáng)化政府在教育精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中的主導(dǎo)作用,建立教育精準(zhǔn)脫貧的系統(tǒng)化工作程序。教育扶貧項(xiàng)目從引進(jìn)開始,到實(shí)施和結(jié)項(xiàng),應(yīng)當(dāng)有一套更加科學(xué)和可操作的工作程序。在教育扶貧項(xiàng)目的各個關(guān)節(jié)點(diǎn),都要注重反饋,以便于糾偏、改進(jìn)和完善。政府要善于利用大數(shù)據(jù)技術(shù),整合教育數(shù)據(jù)和其他扶貧數(shù)據(jù),摸清貧困學(xué)生的具體人數(shù)和基本情況,構(gòu)建精準(zhǔn)數(shù)據(jù)網(wǎng),使教育扶貧在對象選取、項(xiàng)目開展、資源分配、過程監(jiān)督、成效評估等方面更趨精準(zhǔn)。

  完善社會支教系統(tǒng)。完善支教工作流程,加大對支教工作的投入,保障支教活動的順利進(jìn)行。政府和學(xué)校要為支教隊(duì)員支教活動提供便利,幫助他們了解當(dāng)?shù)厍闆r,解決在支教過程中遇到的困難,使其安心于支教工作。對參加支教的非師范生,應(yīng)開展支教前培訓(xùn),加強(qiáng)教學(xué)技能訓(xùn)練,如到中小學(xué)進(jìn)行觀摩實(shí)習(xí)、開展公開課活動等,以此提升非師范生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

  為企業(yè)參與教育精準(zhǔn)脫貧提供渠道和政策支持。提供便利渠道,為企業(yè)獻(xiàn)愛心資助貧困學(xué)生、改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件等提供政策支持和優(yōu)惠,通過廣泛宣傳企業(yè)參與教育精準(zhǔn)脫貧的行動、授予榮譽(yù)稱號等措施,調(diào)動企業(yè)家?guī)头鲐毨У貐^(qū)教育事業(yè)的積極性。

(責(zé)編: 王東)

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