破除保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是矛盾對立的錯誤認(rèn)識
長期以來,有一種觀點認(rèn)為,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。言下之意就是,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的時候,環(huán)保方面該松一松、緩一緩,哪怕會犧牲環(huán)境,也要先讓經(jīng)濟(jì)搞上去再說。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)真的是矛盾對立的嗎?對此,習(xí)近平總書記在3月5日參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時指出:“保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的?!边@個論斷深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的規(guī)律,破除了那種把環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互對立的錯誤認(rèn)識。
黨的十八大以來,在生態(tài)文明建設(shè)方面,污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)都是前所未有的,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這個過程中,一些高耗能、高污染、高排放的企業(yè)和項目被關(guān)停并轉(zhuǎn),一大批污染企業(yè)退出。對于某些高度依賴這樣的企業(yè)或項目的地方來說,不可否認(rèn),經(jīng)濟(jì)增長在這段時間內(nèi)會受到影響。在此情勢下,少數(shù)地方可能就會慣性地想著繼續(xù)鋪攤子上項目、延續(xù)傳統(tǒng)的粗放型增長方式,以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)增長,甚至想方設(shè)法突破生態(tài)保護(hù)紅線。毫無疑問,這是一種非常錯誤的認(rèn)識和做法,因為這只看到了經(jīng)濟(jì)增長的重要性,卻沒有看到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,更沒有意識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是矛盾對立的,而是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。
從我國現(xiàn)實國情來說,我國環(huán)境容量有限,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,污染重、損失大、風(fēng)險高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。根據(jù)《2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》,2017年,全國338個地級及以上城市中,有239個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),占70.7%;出現(xiàn)酸雨的城市比例為36.1%;54個重要湖泊中有一半以上的水質(zhì)低于Ⅲ類;2/3的地下水水質(zhì)為較差級和極差級;全國土壤環(huán)境狀況也不容樂觀,土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%,耕地土壤點位超標(biāo)率為19.4%。如果我們不高度重視環(huán)境保護(hù)問題,繼續(xù)沿用那種以犧牲自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放增長模式,那就是吃祖宗飯砸子孫碗的事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度短時間內(nèi)看似上去了,但是我們賴以生存的環(huán)境被嚴(yán)重破壞了,老百姓的生命健康受到損害了,這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的歸根到底是要滿足人民美好生活的需要,而不是單純的GDP增長。
事實上,從理論和實踐上來說,生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好,老百姓居住的環(huán)境更好了、自然資源的再生能力更強(qiáng)了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然也就更加可持續(xù),發(fā)展空間只會越來越廣、發(fā)展前景也只會越來越好。試想,誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展、來工作、來生活、來旅游?當(dāng)然,另一方面,我們也意識到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠為生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)治理修復(fù)等提供堅實物質(zhì)保障。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚。
所以,關(guān)鍵的問題在于如何把“綠水青山就是金山銀山”這篇文章做好,充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)蘊含的潛在需求,充分認(rèn)識這些需求可能激發(fā)出來的供給和新的經(jīng)濟(jì)增長點,從而探索出一條把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的路徑來。例如,浙江麗水市多年來堅持走綠色發(fā)展道路,堅定不移保護(hù)綠水青山這個“金飯碗”,并且把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值充分地轉(zhuǎn)化為金山銀山,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進(jìn)程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一,實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段進(jìn)程中,污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們要在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,不動搖、不松勁、不開口子,努力探索出以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
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