中國(guó)新型政黨制度，與中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)具有特殊而重要的關(guān)聯(lián)和政治邏輯。中國(guó)新型政黨制度伴隨著黨和人民的事業(yè)一路走來(lái)，成為中國(guó)之治的重要密碼。70年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度的旺盛生命力，與一個(gè)百年大黨的風(fēng)華正茂相得益彰，相映成趣，不僅成為中華人民共和國(guó)的靚麗風(fēng)采，而且貢獻(xiàn)出全球治理的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　中國(guó)新型政黨制度是一個(gè)有機(jī)生命體，是在中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)之下生長(zhǎng)起來(lái)的，天下為公、兼容并蓄、求同存異等文明因子為她提供了豐富營(yíng)養(yǎng)，使她成長(zhǎng)為一個(gè)包含全社會(huì)各個(gè)界別的有機(jī)體。這種新型政黨制度實(shí)際上是更有生命力的包容性政治制度，她不僅包含中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)等具體的黨派和非黨派屬性，而且與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、人民政協(xié)等政治安排互為交叉，互相促進(jìn)，表現(xiàn)出中國(guó)新型政黨制度多元一體、和諧共生的鮮明特色。

　　中國(guó)新型政黨制度是一個(gè)植根于人民之中的政治共同體。以人民為中心是中國(guó)新型政黨制度的出發(fā)點(diǎn)，不忘初心、牢記使命是中國(guó)新型政黨制度的靈魂，共同的目標(biāo)、利益與價(jià)值是中國(guó)新型政黨制度不可或缺的組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治基礎(chǔ)和政治目標(biāo)上高度一致，這就決定了中國(guó)新型政黨制度在類(lèi)型上既不是壟斷型的一黨制，也不是競(jìng)爭(zhēng)型的兩黨制或多黨制，而是基于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的合作型政黨制度。合作型政黨制度是對(duì)歷史上一黨制、兩黨制、多黨制的超越，避免了這類(lèi)政黨制度中政治精英之間的封閉循環(huán)，甚至有可能導(dǎo)致整個(gè)政治體制失靈的風(fēng)險(xiǎn)。合作型政黨制度不搞政黨輪替，但用民主監(jiān)督來(lái)優(yōu)化政黨結(jié)構(gòu)，用干部任期制輸送新鮮血液，用協(xié)商民主促進(jìn)科學(xué)決策，用群眾路線(xiàn)夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，用從嚴(yán)治黨保持純潔性，從而保證了政黨與人民的血肉聯(lián)系。如果說(shuō)西方的政黨制度是讓不同利益者“競(jìng)爭(zhēng)起來(lái)”，那么中國(guó)新型政黨制度則在于把不同利益者“組織起來(lái)”“團(tuán)結(jié)起來(lái)”“聯(lián)合起來(lái)”，從而“把中國(guó)發(fā)展起來(lái)”。這種新型政黨制度表現(xiàn)出合作、參與、協(xié)商的基本精神，顯示著團(tuán)結(jié)、民主、和諧的本質(zhì)屬性，保證了體系內(nèi)外黨心與民意之間的溝通無(wú)阻。

　　中國(guó)新型政黨制度是一種使命型的政黨制度。不論是歷史上的兩黨制還是多黨制，都是不同政黨之間討價(jià)還價(jià)的政治圈子，都是國(guó)內(nèi)不同政治勢(shì)力之間一次次政治角逐的平臺(tái)。而中國(guó)新型政黨制度則是一種建構(gòu)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，她是一種使命型政黨制度，以完成使命尤其是以發(fā)展為目標(biāo)而結(jié)合起來(lái)的一種組織形式。

　　中國(guó)新型政黨制度是一種科學(xué)有效的政治機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是三個(gè)層面有機(jī)結(jié)合的一體化系統(tǒng)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“多黨合作”“政治協(xié)商”是三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的子系統(tǒng)。在中國(guó)新型政黨制度的“三位一體”運(yùn)行機(jī)理中，政治協(xié)商處于樞紐位置和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，它不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士進(jìn)行合作的基本形式，也是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士進(jìn)行合作的重要目標(biāo)。政治協(xié)商內(nèi)含互相尊重、精誠(chéng)合作、科學(xué)安排的多重含義。沒(méi)有政治協(xié)商，多黨合作就會(huì)失去載體，多黨合作制度只有通過(guò)政治協(xié)商才能體現(xiàn)其功能和價(jià)值。正是政治協(xié)商這一關(guān)鍵因素，將中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派人士凝聚在一起。這一內(nèi)在機(jī)理，使得中國(guó)新型政黨制度具有很好的適應(yīng)能力和發(fā)展?jié)摿Α?0年來(lái)，她隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移而不斷轉(zhuǎn)換自己的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮了政治為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的現(xiàn)代化職能。外國(guó)政要曾經(jīng)高度評(píng)價(jià)中國(guó)政黨制度是中國(guó)高速發(fā)展的“秘密武器”，隱含著“中國(guó)奇跡”的“密碼鎖鑰”。

　　中國(guó)新型政黨制度是具有旺盛生命力和遠(yuǎn)大前途的新生事物。她是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤里生長(zhǎng)出來(lái)的本土政治制度，是具有世界意義的年輕政黨制度。她具有能夠舉全國(guó)之力辦大事的集體優(yōu)勢(shì)，而不是個(gè)人主義的單打獨(dú)斗；她是植根于人民之中的使命型政黨制度，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力；她基于中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家使命，著眼于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際視野，這些都是構(gòu)成中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和活力來(lái)源。

　　（本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“我國(guó)政治協(xié)商民主的內(nèi)生機(jī)理研究”（13BZZ009）階段性成果）

　　（作者單位：齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）政黨研究中心）

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