1949年,新中國正式成立。我們終于結(jié)束了自1840年以來百余年遭受殖民主義和帝國主義侵略和掠奪的屈辱歷史,贏得了國家獨立和人民解放,從“一盤散沙”“文盲充斥”“民不聊生”的極端落后狀態(tài)開始,開啟了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的自主發(fā)展道路。歷經(jīng)70年艱苦卓絕的探索和努力,現(xiàn)在我們實現(xiàn)了新中國從“站起來”、“富起來”到“強起來”的滄桑巨變。這一偉大躍遷的基礎(chǔ)是中國的經(jīng)濟發(fā)展。理解這70年的經(jīng)濟發(fā)展成就,需要在不同時期中國發(fā)展所處的國際環(huán)境以及在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展治理模式不斷演化的框架下展開。
1949—1978年:“站起來”
1949年到1978年期間是新中國實現(xiàn)“站起來”的三十年。1949年的中國是一個經(jīng)歷百年動蕩、百廢待興的極度貧困國家。僅三年,中國就完成了國民經(jīng)濟恢復(fù)的艱巨任務(wù),主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量高于歷史最高水平,并且穩(wěn)定了財經(jīng),初步顯示了中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟治理的卓越能力。
1953年到1957年,中國通過學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立了計劃經(jīng)濟體制,開啟了工業(yè)化歷程,初步建立中國工業(yè)化的雛形,推動中國進入現(xiàn)代經(jīng)濟增長時期。需要特別指出的是,新中國成立后的30年,中國是在極其不利的國際環(huán)境中開展經(jīng)濟建設(shè)。對發(fā)展落后的焦慮以及外部安全壓力,使得這一時期國家主導(dǎo)的工業(yè)化戰(zhàn)略脫離了客觀國情以及正常的發(fā)展軌跡,導(dǎo)致建國初期的經(jīng)濟建設(shè)走了彎路。20世紀60年代中期開啟的“三線建設(shè)”也是迫于外部安全壓力所采取的防御式發(fā)展戰(zhàn)略,降低了中國工業(yè)化的效率。計劃經(jīng)濟時期中國的實際經(jīng)濟增長率遠低于潛在增長率,新中國成立后的前30年,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下贏得了國家獨立,開辟了工業(yè)化和現(xiàn)代化的探索之路,中國逐漸進入現(xiàn)代經(jīng)濟增長時期。
從發(fā)展成就來看,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的探索和實踐,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),為開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國經(jīng)過30年的發(fā)展建設(shè)真正實現(xiàn)了“站起來”,取得了如下主要成就。第一,建立了社會主義政治制度,例如人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度等。第二,初步建立了工業(yè)化體系,工業(yè)化成為推動中國經(jīng)濟進入現(xiàn)代經(jīng)濟增長時期的推進器。從經(jīng)濟發(fā)展來看,1978年中國GDP規(guī)模和人均GDP規(guī)模分別為3678.7億元和385元,經(jīng)濟增長速度與世界平均水平相當(dāng),遠遠好于建國前的發(fā)展時期。第三,人力資本總體狀況得到極大改善?;窘⒘爽F(xiàn)代教育體系,學(xué)齡兒童入學(xué)率達到95.5%,基本普及小學(xué)教育。各項衛(wèi)生指標(biāo)大幅度提升,人均預(yù)期壽命從建國初的41歲上升到66歲,實現(xiàn)從顯著低于世界平均水平到顯著高于世界平均水平的躍升。人力資本水平的提升既與教育和衛(wèi)生事業(yè)的顯著發(fā)展有關(guān),也與建國后先后展開的掃盲運動和愛國衛(wèi)生運動等社會動員機制有關(guān),體現(xiàn)了黨在這一發(fā)展時期對于社會發(fā)展的治理能力。第四,中國抓住有利時機回歸國際社會,1971年中國重返聯(lián)合國,逐步實現(xiàn)與世界主要大國關(guān)系的緩和,為中國實施對外開放創(chuàng)造了條件。這些成就為實施改革開放戰(zhàn)略奠定了制度基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、人力資本基礎(chǔ)、國際環(huán)境基礎(chǔ)。
1978—2012年:“富起來”
1978-2012年期間是中國實現(xiàn)“富起來”的發(fā)展時期。改革開放之初,中國的溫飽問題已經(jīng)得到了大幅度緩解,但是整體上仍舊是一個貧困大國。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,中國1981年的貧困發(fā)生率高達84%,明顯高于印度(60%)和撒哈拉沙漠以南的非洲國家(51%)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的探索和實踐,實現(xiàn)了黨和國家工作中心的轉(zhuǎn)移,開啟了改革開放的新征程,確立了社會主義初級階段基本路線,成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。特別是改革開放之初,我們停止了“以階級斗爭為綱”的錯誤路線,確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基本路線,開辟了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,參與經(jīng)濟全球化的水平不斷提高,從封閉型經(jīng)濟體逐步轉(zhuǎn)向開放型經(jīng)濟體。改革和開放相得益彰、互相促進,先后經(jīng)歷了從改善到脫離計劃經(jīng)濟體制,以及建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制兩個主要發(fā)展階段,并在2001年加入世界貿(mào)易組織。改革開放以后的經(jīng)濟發(fā)展成就使得中國從貧困大國(或低收入國家)逐步邁向中高收入國家。這一時期的發(fā)展成就,從外因講主要是外部國際環(huán)境的明顯改善,從內(nèi)因上講是實事求是思想路線的確立。實事求是的思想路線使得黨的領(lǐng)導(dǎo)保持戰(zhàn)略定力,在堅持社會主義道路的前提下,依據(jù)中國各階段發(fā)展國情,不斷豐富中國特色社會主義理論體系,在實踐中形成發(fā)展的接力賽機制。
改革開放之初,鄧小平同志審時度勢,抓住有利時機實現(xiàn)中美建交,積極爭取和創(chuàng)造有利的國際環(huán)境,通過設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市等舉措創(chuàng)造對外開放的有利格局。與此同時,積極推進經(jīng)濟體制改革,激發(fā)各類經(jīng)濟主體的活力,積極為人民創(chuàng)造經(jīng)濟機會,綜合國力不斷增強,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不斷提高,城鄉(xiāng)人民生活得到持續(xù)改善。也正是因為有這些發(fā)展基礎(chǔ),使中國在上世紀80年代末和90年代初國際局勢動蕩的條件下站穩(wěn)了腳跟,沒有走改旗易幟的邪路,也沒有走封閉僵化的老路,開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義的新路。
1992年以后,黨的十四大確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略決策。此后,中國逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的制度建設(shè),包括財政體制、金融體制、投融資體制、就業(yè)制度、土地制度、外貿(mào)體制、社會保障體制等。通過推進一系列改革,實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制從建立、完善到深化的不斷升級。對外開放事業(yè)也進入新階段,2001年中國加入世界貿(mào)易組織,成為推動經(jīng)濟建設(shè)的外部動力,中國的進出口總額、吸引外國直接投資以及對外直接投資的大國。2012年中國的GDP規(guī)模和人均GDP規(guī)模分別是538580.0 億元和39874 元;城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%和67.7%下降到2012年的36.2%和39.3%。
2012—2050年:“強起來”
2012年以后,中國開始從“富起來”的發(fā)展階段逐步邁向“強起來”的發(fā)展階段,開啟強國時代。之所以這樣判斷,是基于以下幾個主要標(biāo)志。從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,2012年的世界銀行發(fā)展報告按照人均GDP水平首次把中國列為中高收入國家。按照匯率計算的中國GDP規(guī)模在2010年超過日本,按照購買力平價衡量的中國GDP規(guī)模在2014年超過美國。從工業(yè)化基礎(chǔ)來看,中國在2011年發(fā)電量超過美國(而這個指標(biāo)在1950年僅為美國的1.2%)成為世界第一,各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和現(xiàn)代化水平有力地支撐了中國成為世界制造業(yè)大國。從工業(yè)體系來看,中國已經(jīng)建立了世界上行業(yè)齊全的強大工業(yè)體系,2010年成為世界第一大制造業(yè)國,2015年中國在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中,大約有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下,新發(fā)展理念不斷在實踐中得到落實,結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進,新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,經(jīng)濟逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展軌道。與世界其它國家相比,中國經(jīng)濟突出地體現(xiàn)為體量大、韌性好、潛力足、活力強。體量大是指中國是世界第二大經(jīng)濟體,市場空間大,不僅是世界工廠,也是世界市場。韌性強是指抵御外部風(fēng)險能力強,地區(qū)之間的回旋余地大。潛力足是指中國人均收入水平仍舊顯著低于發(fā)達國家,仍舊存在較大的追趕空間,經(jīng)濟仍舊處于中高速增長發(fā)展階段。活力強是指創(chuàng)新驅(qū)動動力足。以數(shù)字經(jīng)濟為例,互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)正在不斷與實體經(jīng)濟進行深度融合,成為近年來帶動經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)造就業(yè)的重要動力。2017年我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重32.9%,對GDP增長的貢獻率達到55%。
從人力資本支撐來看,基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn),教育公平程度明顯提升,已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上,高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。預(yù)計到2020年,我國勞動年齡人口平均受教育年限將達到10.8年,其中高中及以上受教育程度人口將突破4億人,進入人力資源強國行列。
從科技創(chuàng)新基礎(chǔ)看,中國的科技創(chuàng)新能力已經(jīng)大大縮小與發(fā)達國家的差距。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,2018年《自然》增刊的統(tǒng)計顯示,2012年至2017年中國對自然指數(shù)的貢獻增長了75%,增幅顯著超出多個排名領(lǐng)先的國家,中國在自然指數(shù)中所占的全球科研產(chǎn)出份額也由9%上升到16%。從技術(shù)創(chuàng)新來看,根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報告,中國的全球創(chuàng)新指數(shù)已經(jīng)從2012年位列世界第34位的“創(chuàng)新學(xué)習(xí)者”提升到2018年的第17位,成為“世界創(chuàng)新領(lǐng)先國”之一。
從社會發(fā)展基礎(chǔ)看,中國建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系,建成世界上最大的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)和基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。從基本養(yǎng)老保險覆蓋率來看,2017年參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)已達到9.15億人。從醫(yī)療保障來看,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度等三項基本醫(yī)保制度參保人數(shù)在2017年超過13億,參保率穩(wěn)固在95%以上。2018年,《柳葉刀》發(fā)布的全球醫(yī)療質(zhì)量和可及性排名顯示,2016年中國排名為第48位。中國醫(yī)保制度成為提高人均預(yù)期壽命的重要制度性保障,人均預(yù)期壽命已經(jīng)從2000年的71.4歲上升到2017年的76.7歲。此外,農(nóng)村貧困人口比重在2018年降低到1.7%,距離全部消除貧困僅一步之遙,結(jié)束了中華民族發(fā)展史上的貧困歷史。
從參與經(jīng)濟全球化來看,中國已經(jīng)成為世界上舉足輕重的貿(mào)易大國、吸引外國直接投資大國和對外直接投資大國,人民幣國際化水平和影響力不斷提升。2013年,中國貨物貿(mào)易量超過美國成為世界第一,中國擁有世界上把中國作為最大貿(mào)易伙伴的國家數(shù);2018年,中國成為全球最大外國直接投資流入國;2017年,中國是世界第二大對外直接投資國,對外直接投資存量排名世界第二。2013年后,中國發(fā)起的“一帶一路”倡議已經(jīng)成為國際發(fā)展和全球治理的新機制,獲得世界各國的廣泛參與和響應(yīng)。截至2018年末,中國銀行已經(jīng)累計跟進“一帶一路”區(qū)域重點項目逾600個;至2019年4月30日,中國已經(jīng)與131個國家和30個國際組織簽署了187份共建“一帶一路”合作文件。2013—2018年期間,中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元。
從參與全球治理來看,中國積極推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,“和而不同、包容共存”的價值理念受到國際社會的廣泛贊譽。習(xí)近平總書記提出的“人類命運共同體”理念彰顯了中國智慧,為未來國際治理體系提供基本價值追求和精神實質(zhì)。在參與國際治理的實踐中,中國在全球氣候變化談判、可持續(xù)發(fā)展、減貧等國際發(fā)展領(lǐng)域貢獻了中國方案和中國智慧,在G20、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等發(fā)揮積極的作用。
總體來說,中國已經(jīng)具備推進強國戰(zhàn)略的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、人力資本基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、參與經(jīng)濟全球化和國際治理基礎(chǔ)?!皬妵鴳?zhàn)略”也成為有意識的國家發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大明確了“五位一體”的總體布局,逐步形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,全面推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。隨著中國特色社會主義進入新時代,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強國時代,黨的十九大提出了十二個強國目標(biāo):制造強國、科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、海洋強國、貿(mào)易強國、文化強國、體育強國、教育強國、人才強國,由此構(gòu)成中國特色強國目標(biāo)體系和中國特色強國大戰(zhàn)略,推動中國在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。
新中國成立至今,中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)七十年的探索和實踐,領(lǐng)導(dǎo)中國開辟了一個偉大的新時代,開啟了邁向中華民族偉大復(fù)興的“強起來”新時代,中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路基本確立,這條道路包含有三個內(nèi)涵。其一,中國特色,即立足中國國情、文化傳統(tǒng)與發(fā)展實際,獨立自主地開創(chuàng)適合中國國情的發(fā)展道路。其二,社會主義,集中體現(xiàn)為以人民為中心的發(fā)展理念,充分利用社會主義制度優(yōu)越性為最廣大的人民謀福祉,滿足了人民對于美好生活的向往,不斷提升人民的獲得感,即更富裕的生活、更有保障的生活、更加公平的發(fā)展機遇。其三,現(xiàn)代化,其本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,包括物質(zhì)層面的現(xiàn)代化,依靠科技進步,大力推進和挖掘創(chuàng)新發(fā)展動能,實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力;制度層面的現(xiàn)代化,推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)解放生產(chǎn)力;文化層面的現(xiàn)代化,既體現(xiàn)為以優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化傳承為主體,也包含在對世界其它文明的借鑒、交流、互動、融合的過程中形成的文化創(chuàng)新。
中國用實實在在的發(fā)展成就證明了道路自信、制度自信、理論自信和文化自信,開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,發(fā)展了中國特色社會主義文化。
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中國經(jīng)濟的活力澎湃
世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一……改革開放40多年來,勤勞智慧的中國人民在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐。[詳細] -
消費升級釋放巨大潛力 中國經(jīng)濟增長主引擎動力十足
食品及農(nóng)產(chǎn)品進口紅火,預(yù)示著消費升級和更加開放的中國正為世界各國帶來更大機遇?!爱?dāng)前,我國消費結(jié)構(gòu)在不斷升級,個性化、多元化、定制化消費成為新趨勢,零售業(yè)態(tài)也在朝著更全面、更個性化、更注重體驗的方向發(fā)展,新業(yè)態(tài)、...[詳細] -
寧吉喆:中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級對中國經(jīng)濟影響總體可控
針對近期美國不斷升級的經(jīng)貿(mào)施壓,國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在接受本臺記者采訪時表示,中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級對中國經(jīng)濟雖有影響,但中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的。[詳細]