抓落實(shí)是“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求之一，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)黨的路線方針政策落地生根的實(shí)踐行動(dòng)，是理論和實(shí)踐相統(tǒng)一的探索過(guò)程，是踐行初心使命的根本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)中，須從“敢落實(shí)”“勤落實(shí)”“善落實(shí)”“促落實(shí)”四個(gè)方面錘煉功夫。

　　1、強(qiáng)化“敢落實(shí)”的勇氣擔(dān)當(dāng)

　　中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，復(fù)興事業(yè)的宏偉藍(lán)圖需要我們一筆一畫(huà)將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，抓落實(shí)的過(guò)程不可能一路通暢、沒(méi)有任何阻礙，必然會(huì)存在著種種困難和困擾。越是最困難、最艱苦、最危難，越是考驗(yàn)干部、成就干部。然而，今天在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中仍然存在辦事敷衍、虛浮粉飾、遇事推諉、不肯負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。有些人喜歡強(qiáng)調(diào)條件差、歷史包袱重、人事關(guān)系復(fù)雜等客觀困難，有人“愛(ài)惜羽毛”、瞻前顧后、畏首畏尾，不管大事小事都要會(huì)議集體研究，可以馬上決策的事項(xiàng)也要按部就班走程序，把嚴(yán)格按程序辦事當(dāng)作推卸責(zé)任的“擋箭牌”。如此推進(jìn)工作，看似嚴(yán)謹(jǐn)了、規(guī)范了、科學(xué)了，實(shí)際上不僅延緩了工作進(jìn)程，甚至貽誤了解決問(wèn)題的良機(jī)，造成更大的損失。

　　狹路相逢勇者勝，事到難處須放膽。老一輩共產(chǎn)黨人為我們樹(shù)立了為黨的事業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓廨x榜樣。如今，我們正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代，在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵時(shí)刻，需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、直面矛盾、動(dòng)真碰硬，需要共產(chǎn)黨人逢山開(kāi)路遇水架橋、闖難關(guān)、蹚新路、出成果，黨員干部唯有迎難而上，做攻堅(jiān)克難的奮斗者，才能啃下改革發(fā)展路上的“硬骨頭”，攻破中華民族偉大復(fù)興途中的“婁山關(guān)”“臘子口”。

　　2、歷練“勤落實(shí)”的作風(fēng)意志

　　天下大事必作于細(xì)。抓落實(shí)絕非一時(shí)一日之功，也不是一朝一夕能至。說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，一步一個(gè)腳印，不斷積小勝為大勝，抓落實(shí)才能產(chǎn)生扎實(shí)的成效。

　　抓落實(shí)最見(jiàn)內(nèi)功，最需定力。現(xiàn)實(shí)生活中，有的人講落實(shí)頭頭是道，工作卻追求形式；有的對(duì)一些不能明顯體現(xiàn)政績(jī)的工作，一開(kāi)始還能夠鉚足勁干一場(chǎng)，碰到困難就開(kāi)始偃旗息鼓；有的喜歡抓表面工程，看似各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)上去了、整體水平上來(lái)了，實(shí)則預(yù)支發(fā)展?jié)摿?，透支未?lái)資源，給后人留下沉重包袱。沒(méi)有真抓實(shí)干，不從實(shí)處謀劃，不向?qū)嵦幱昧Γヂ鋵?shí)就成了“空落實(shí)”“偽落實(shí)”。

　　黨員干部只有埋頭苦干，牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，才能將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是走入一線察實(shí)情。抓好落實(shí)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)真實(shí)情況了然于胸。黨員干部要察實(shí)情、收實(shí)效，就要時(shí)刻握緊沉到一線的“竹竿”，把眼睛向下看、身子往下沉，多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，才有可能成為抓落實(shí)的行家里手。二是撲下身子謀實(shí)事。焦裕祿同志調(diào)任蘭考縣委書(shū)記后，面對(duì)危害老百姓生產(chǎn)生活的三大災(zāi)害——內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿，他帶領(lǐng)全縣人民全身心投入封沙、治水、改地斗爭(zhēng)，他靠著自行車和腳板跋涉5000余里，對(duì)全縣149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)進(jìn)行走訪，把所有的風(fēng)口、沙丘、河渠逐個(gè)丈量、編號(hào)、繪圖，制定了治理“三害”的科學(xué)規(guī)劃。鄧小平同志曾說(shuō)：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！敝匦问捷p內(nèi)容，重口號(hào)輕行動(dòng)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，只會(huì)空耗資源、折損公信力，對(duì)工作有百害而無(wú)一利。三是緊扣細(xì)節(jié)求實(shí)效。古語(yǔ)有云，致廣大而盡精微。抓落實(shí)是一個(gè)由宏觀到微觀，由抽象到具體的過(guò)程，最需在“具體”和“細(xì)節(jié)”上發(fā)力，必須克服浮躁心理，堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，堅(jiān)持對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，將各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　3、涵養(yǎng)“善落實(shí)”的工作能力

　　狠抓落實(shí)不僅是一種工作作風(fēng)，更是一種重要的工作能力和素質(zhì)。所謂“順理而舉易為力，背時(shí)而動(dòng)難為功”，一塊大石頭，用手扳它紋絲不動(dòng)，用杠桿輕輕一撬它應(yīng)勢(shì)而起。抓落實(shí)光憑一腔熱情，沒(méi)有正確的方式方法，就像“老虎吃天，無(wú)處下口”，是難以抓實(shí)抓牢的。我們有的黨員干部有抓落實(shí)的決心和意志，也有抓落實(shí)的勤勞和奮勉，一天到晚身先士卒、忙忙碌碌，卻收效甚微，這是能力和方法出了問(wèn)題。

　　要抓好落實(shí)，黨員干部必須增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，努力提升為人民服務(wù)的能力和水平。一是預(yù)見(jiàn)能力?，F(xiàn)實(shí)中的矛盾千變?nèi)f化，這就需要黨員干部有一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，善于把握事物的規(guī)律，從事物發(fā)展的趨勢(shì)入手思考工作、處理問(wèn)題，增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效性。二是創(chuàng)新能力。黨的路線方針政策是面向全局的，要讓宏觀的決策部署在基層落地生根，需在把握政策與尋找對(duì)策、理解要求與適應(yīng)需求的有機(jī)統(tǒng)一中找到契合點(diǎn)，創(chuàng)新性地抓落實(shí)。只有因時(shí)而變、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地抓落實(shí)，才能抓到點(diǎn)子上，抓出成效來(lái)。三是抓重點(diǎn)的能力。抓重點(diǎn)是指能快速地將各種表面現(xiàn)象歸納總結(jié)為結(jié)構(gòu)清晰的事物特征，抓住事物的根本、問(wèn)題的關(guān)鍵，并確定工作重心的能力。工作領(lǐng)域紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，黨員干部應(yīng)當(dāng)能夠在統(tǒng)攬全局中找到重點(diǎn)，在工作落實(shí)的大局中找到主要矛盾，從解決要害問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題入手，推動(dòng)工作的落實(shí)。四是動(dòng)員溝通能力。抓落實(shí)僅有黨員領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，不能把身邊的人、把廣大群眾動(dòng)員起來(lái)，就會(huì)成為少數(shù)人的空忙。“乘眾人之智，則無(wú)不任也；用眾人之力，則無(wú)不勝也”，廣大黨員干部要善于團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾熱情，匯聚落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。

　　4、夯實(shí)“促落實(shí)”的制度保障

　　俗話說(shuō)，“人叫人干人不干，制度調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)”。制度建設(shè)是一項(xiàng)帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的問(wèn)題，制度的導(dǎo)向不鮮明、機(jī)制不順暢、責(zé)任不清晰、評(píng)價(jià)不精準(zhǔn)、激勵(lì)不給力、保障不到位、氛圍不濃厚，都有可能導(dǎo)致落實(shí)不力。如在抓落實(shí)的考核中，我們要的是成效，卻過(guò)分聚焦在臺(tái)賬管理和痕跡管理上，使下級(jí)疲于應(yīng)付，為留痕而留痕，“結(jié)果導(dǎo)向”變成了“過(guò)程導(dǎo)向”“痕跡導(dǎo)向”；又如抓落實(shí)需要黨員干部老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，但是在考核指標(biāo)的指揮棒下，下級(jí)以滿足上級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)為行動(dòng)根據(jù)，以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的喜好為行動(dòng)指南，不善聲張“造勢(shì)”的老實(shí)人反而不為人知；又如考核目標(biāo)本身的可實(shí)現(xiàn)性不強(qiáng)，政策措施不配套、不協(xié)調(diào)，甚至相互“打架”，都是導(dǎo)致基層落實(shí)難的原因。

　　要科學(xué)評(píng)估考核工作落實(shí)情況，充分認(rèn)識(shí)和把握落實(shí)工作的規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神科學(xué)研究制度、創(chuàng)新制度，提高考核體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性。一是提升考核目標(biāo)的可行性?！胺ú徊烀袂槎⒅?，則不威”，制度的科學(xué)化水平?jīng)Q定了抓落實(shí)能力的高低?？己四繕?biāo)的制定必須是務(wù)實(shí)的，要考慮到它的可執(zhí)行性。管理學(xué)中有一個(gè)原則，叫“跳一跳，摘桃子”，設(shè)定目標(biāo)要量力而行，但更強(qiáng)調(diào)盡力而為。二是加強(qiáng)考核制度的有效性。對(duì)工作落實(shí)情況的考核既要注重顯性業(yè)績(jī)、量化業(yè)績(jī)，也要注重隱性業(yè)績(jī)、質(zhì)性業(yè)績(jī)。顯性業(yè)績(jī)是通過(guò)量化方式較為容易直接顯示出來(lái)的工作業(yè)績(jī)，是抓落實(shí)的外在顯露；隱性業(yè)績(jī)是不易通過(guò)量化方式計(jì)算、外化顯示度較低的業(yè)績(jī)，是抓落實(shí)的內(nèi)在修煉。唯有兩者并重，才能科學(xué)地評(píng)估抓落實(shí)的真實(shí)情況。三是增強(qiáng)考核制度的公正性。要堅(jiān)持把考核的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事上，把重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，形成以實(shí)績(jī)論英雄的正向激勵(lì)機(jī)制，讓一切工作、各項(xiàng)成績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

　　（作者：陳弘，系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記、教授）

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