2019年12月18日至20日,習近平主席在出席慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮并視察澳門期間發(fā)表系列重要講話,充分肯定澳門發(fā)展成就,深刻總結(jié)澳門成功經(jīng)驗,對“一國兩制”事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。學習習近平主席視察澳門系列重要講話,我們對“堅守‘一國’之本、善用‘兩制’之利”的澳門特色、澳門亮點、澳門經(jīng)驗有了更深刻的認識和體會,更深深感受到借鑒澳門經(jīng)驗,堅持和完善香港“一國兩制”制度體系,對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義,也更深深感受到中央駐港機構(gòu)所肩負的光榮使命和重大責任。
始終堅定“一國兩制”制度自信,是香港社會在前進道路上戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。習近平主席深刻指出,“只要對‘一國兩制’堅信而篤行,‘一國兩制’的生命力和優(yōu)越性就會充分顯現(xiàn)出來。”香港、澳門回歸祖國以來,在“一國兩制”下繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定并融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程。從澳門看,回歸祖國以來的20年是澳門歷史上經(jīng)濟發(fā)展最快、民生改善最大的時期,也是澳門同胞共享偉大祖國尊嚴和榮耀感最強的時期。從香港看,無論是始終保持國際金融、航運、貿(mào)易中心地位,還是成功抵御非典疫情和兩次金融危機;無論是法治指數(shù)全球排名從回歸前60多位大幅躍升到第十六位,還是多年被眾多國際機構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力的地區(qū)之一,所有這些,都是當年許多關(guān)注香港問題的人完全想象不到的。信心鑄就定力、信心激發(fā)力量。今天,面對回歸以來最為嚴峻復(fù)雜的局面,香港同胞尤其需要重溫習近平主席2017年視察香港時所作的“前進道路并不平坦,但我們實行‘一國兩制’的初心不會改變,決心不會動搖”的鄭重宣示,繼續(xù)從“一國兩制”22年多成功實踐的非凡歷程中汲取自信,不為一時之曲折而動搖,不為外部之干擾而迷惘,以堅定的“一國兩制”制度自信,踩實步伐、向陽而行,走出香港更加美好的明天。
始終準確把握“一國兩制”正確方向,是香港重新納入國家治理體系后保持長治久安的必然要求。習近平主席深刻指出,“確?!粐鴥芍啤瘜嵺`不變形、不走樣,才能推動‘一國兩制’事業(yè)行得穩(wěn)、走得遠?!毕愀邸拈T自回歸祖國之日起,重新納入國家治理體系,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是兩個特別行政區(qū)基本的憲制責任和政治要求。對于特別行政區(qū)而言,如果國家安全體制機制長期缺位,外部勢力就能夠無所顧忌進行滲透破壞,“一國兩制”實踐就面臨被沖擊和破壞的極大風險。習近平主席在視察澳門時嚴正強調(diào),“香港、澳門回歸祖國后,處理這兩個特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政,用不著任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石,我們絕不允許任何外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù)!”這一重要論述字字千鈞、振聾發(fā)聵。澳門特別行政區(qū)政府和社會各界形成了“在國家安全問題上,只有‘一國’之責,沒有‘兩制’之分”的高度共識和行動自覺。我們將一如既往地支持香港特別行政區(qū)政府,以香港長治久安和700多萬香港同胞的根本福祉為依歸,建立和完善特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,并強化執(zhí)法力量,著力補齊這一香港“一國兩制”制度體系的突出短板,更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港長期繁榮穩(wěn)定,更好維護廣大香港同胞的切身利益和根本福祉。
始終強化“一國兩制”使命擔當,是實現(xiàn)“兩個建設(shè)好”宏偉藍圖的題中應(yīng)有之義。習近平主席高度肯定廣大澳門同胞的“主人翁意識”,特別指出這種意識就是“自覺站在國家整體利益和澳門根本利益的立場上考慮問題”,并希望澳門社會各界人士“繼續(xù)做中華民族偉大復(fù)興的積極參與者”。香港、澳門回歸祖國后,港澳同胞當家作主,自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)。回答好中國人如何把香港、澳門治理好這一重大命題,是港澳同胞肩負的歷史任務(wù)和光榮使命。隨著“一國兩制”由偉大構(gòu)想變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實,香港同胞所為之守護和奮斗的,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和香港自身發(fā)展的“一國兩制”偉大事業(yè)。習近平主席2017年視察香港時指出,“我們既要把實行社會主義制度的內(nèi)地建設(shè)好,也要把實行資本主義制度的香港建設(shè)好?!苯裉?,在70多年來國家飛速發(fā)展的大背景下,香港同胞擁有“一國兩制”這一最大的優(yōu)勢,國家改革開放這一最大的舞臺,共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施這一新的重大機遇,應(yīng)該比以往任何時候都更有條件和機遇去實現(xiàn)“兩個建設(shè)好”的宏偉藍圖。香港各界應(yīng)該抓住機遇、乘勢而上,早日從政治霧霾中走出,聚焦到發(fā)展這個第一要務(wù)上來,以強烈的主人翁意識共同愛護好香港這個家,建設(shè)好大灣區(qū)這個更大的共同家園,在這個中華民族大發(fā)展大作為的時代,在這個港澳與祖國內(nèi)地共繁榮共奮進的時代,書寫下堅守“一國”之本、善用“兩制”之利的新的光輝篇章。
始終筑牢“一國兩制”社會政治基礎(chǔ),是“一國兩制”實踐始終穩(wěn)步前行的根本保障?!皭蹏鴲郯某蔀槿鐣暮诵膬r值”,這是習近平主席充分肯定澳門“一國兩制”成功實踐的一大亮點,是“一國兩制”和特別行政區(qū)制度得以在澳門順暢運行的社會政治基礎(chǔ)。有了“愛國愛澳”這一全社會共同堅守的核心價值和社會政治基礎(chǔ),澳門特區(qū)治理中遇到的一些困難就得以成功克服。在澳門半個世紀一遇的“8·23天鴿”超強風災(zāi)期間,基本法和駐軍法相關(guān)規(guī)定首次啟動,駐軍千余名官兵依法投入抗災(zāi)救災(zāi)行動,得到澳門社會的一致?lián)碜o和廣泛好評,這是制度設(shè)計與社會政治基礎(chǔ)實現(xiàn)良性互動的最佳范例。習近平主席視察澳門時指出,“愛國主義教育茲事體大,希望特別行政區(qū)政府教育部門和學校擔負起主體責任”,這一點對香港同樣非常重要。香港社會各界殷切期盼并堅定支持特區(qū)政府及有關(guān)辦學團體在全社會尤其是青少年中大力加強憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育,不斷完善“一國兩制”條件下香港教育治理制度體系,增強青少年的國家意識和民族認同,進一步筑牢香港“一國兩制”成功實踐的社會政治基礎(chǔ)。
習近平主席在2020年新年賀詞中特別指出,“近幾個月來,香港局勢牽動著大家的心。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,怎會有安居樂業(yè)的家園!真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿,也是祖國人民的期盼?!边@是習近平主席繼去年11月4日在上海出席第二屆中國國際進口博覽會時、12月16日香港特別行政區(qū)行政長官赴北京述職時、12月19日視察澳門期間三次會見林鄭月娥行政長官,并于11月14日在萬里之遙的巴西出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤,向國際社會表明中國政府在香港問題上的嚴正立場后,在兩個月內(nèi)第五次專門就香港問題表態(tài),一以貫之地釋放出中央政府堅定支持林鄭月娥行政長官帶領(lǐng)特區(qū)政府依法施政、堅定支持香港警方嚴正執(zhí)法、堅定支持香港司法機構(gòu)依法懲治暴力犯罪分子、堅定支持愛國愛港力量的強烈信息,寄托了中央希望香港各界“共同把香港的事情辦好”的殷殷期望,也讓我們深深感受到以習近平同志為核心的黨中央確保“一國兩制”方針不會變、不動搖,確?!耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣的決心意志。
“一國兩制”引航向,紫荊蓮花齊綻放。推動新時代“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠是包括港澳同胞在內(nèi)的全國人民的共同愿望。不久前,黨的十九屆四中全會對堅持和完善“一國兩制”制度體系作出重要部署,這既體現(xiàn)了“一國兩制”的內(nèi)在要求,也充分反映了治港治澳的切實需要。香港中聯(lián)辦將深入學習貫徹習近平主席關(guān)于香港工作和視察澳門期間的系列重要講話精神,時刻牢記和踐行維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港長期繁榮穩(wěn)定的根本宗旨,進而實現(xiàn)“兩個建設(shè)好”,與特區(qū)政府和香港各界人士一道,在全力“止暴制亂、恢復(fù)秩序”的同時,認真思考圍繞“一國兩制”制度體系應(yīng)“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大問題,不負習近平主席重托,不負全國人民期待,努力把香港“一國兩制”實踐發(fā)展得更好,把香港“一國兩制”制度體系堅持和完善得更好,把香港特別行政區(qū)的明天建設(shè)得更加美好。
(作者為中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任)
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