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推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 決戰(zhàn)脫貧攻堅

李志平 發(fā)布時間:2020-03-10 10:05:00 光明網(wǎng)-《光明日報》

  習(xí)近平總書記近日對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強調(diào),越是面對風險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。各級黨委要把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置,統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù),把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢,把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補得更實,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐?!叭r(nóng)”工作事關(guān)國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)全面建成小康社會,始終是全黨工作的重中之重。在今年這樣一個特殊年份,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做好“三農(nóng)”工作,需要從統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧攻堅工作,恢復(fù)并穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,補齊“三農(nóng)”短板、防控重大病蟲害等方面著手,全力推進。

  統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧攻堅工作

  農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安,越是面對風險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),做到疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩不誤”,為決戰(zhàn)脫貧攻堅打下扎實基礎(chǔ)。

  目前,在大部分農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣市,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村防疫、脫貧攻堅三方面的工作都有專門的機構(gòu)和人員負責推進,這些工作最終都落實到具體的農(nóng)戶和個人?,F(xiàn)在,春耕備耕已從南到北陸續(xù)展開,必須緊抓農(nóng)時,加強春耕備耕和越冬作物田間管理,迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。為了提高效率,統(tǒng)籌做好防疫情、保春耕、促脫貧三方面的工作,有必要將防疫工作進度表、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目進度表、脫貧項目進度表合并為一張地方經(jīng)濟社會工作進度表,因地制宜,統(tǒng)一安排,統(tǒng)籌項目和資金安排,并進行一體化考核。

  提高地方政府推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性和積極性,除了項目統(tǒng)籌之外,壓實糧食安全省長責任制、菜籃子市長負責制,把做好春耕生產(chǎn)工作作為責任制考核的重要內(nèi)容。各地區(qū)各相關(guān)部門要認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與防疫、脫貧工作之間的溝通協(xié)調(diào),抓緊抓實抓細春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序

  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求嚴格按照時間節(jié)點展開,不能中斷、不能耽誤。穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,需要著力解決因疫情所導(dǎo)致的農(nóng)資和勞動力短缺等問題。

  當前,要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產(chǎn),確保不誤農(nóng)時,保障夏糧豐收。按照疫情防控程度,逐步減少人物限行的范圍,促進農(nóng)資、勞動力等的市場化配置,打通農(nóng)民下田、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)等堵點,提升農(nóng)產(chǎn)品供給能力。對于運輸生鮮品、農(nóng)資品的車輛實行“綠色通道”政策,盡快填補農(nóng)資缺口。對于低風險地區(qū),在增加口罩、消毒液等防疫條件的基礎(chǔ)上,鼓勵勞動力就近錯峰分散參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),盡可能彌補勞動力缺口。在疫情相對嚴重的地區(qū),繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作的同時,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃,根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)春耕生產(chǎn),組織農(nóng)民錯時下田、錯峰作業(yè)。

  補齊“三農(nóng)”短板

  補齊“三農(nóng)”短板,首先要深挖保收增收潛力,多措并舉提高農(nóng)民收入。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險大,相對收益低,因疫情防控導(dǎo)致的農(nóng)資貴、用工難問題,則會進一步降低農(nóng)民種田的收益預(yù)期,降低當前的農(nóng)業(yè)要素投入水平,影響促農(nóng)業(yè)、穩(wěn)全局任務(wù)的達成。為了提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,需要加大糧食等生產(chǎn)政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。針對農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)風險比較大的特點,開發(fā)“防貧產(chǎn)業(yè)保險”類的產(chǎn)品,在貸款利率、期限等方面給予特殊優(yōu)惠,用金融信貸手段刺激農(nóng)民的要素投入水平,減少農(nóng)民的后顧之憂。

  同時,要加強高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平并加快推廣使用,增強糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。在疫情沖擊下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板凸顯。為此,需要繼續(xù)推進農(nóng)村的水電路網(wǎng)建設(shè)投入,優(yōu)先解決斷頭路等問題,完善農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地指標問題,提高農(nóng)業(yè)復(fù)工生產(chǎn)水平和使用新技術(shù)的能力。如可組織專家開展在線培訓(xùn)、指導(dǎo)、答疑,組織農(nóng)技人員開展必要的實地指導(dǎo)。引導(dǎo)金融機構(gòu)對農(nóng)村小水利、小交通等項目進行投資,并對受疫情影響而無法按時還款項目進行延期和展期,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的可持續(xù)性。

  加強重大動物疫病和病蟲害防治,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力

  寄托著農(nóng)民增收、貧困戶脫貧希望的特種種養(yǎng)和蛋奶肉等產(chǎn)業(yè),比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更容易遭受病蟲害和疾病風險的沖擊。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的病蟲害疾病風險,首先應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)化防護隊伍。對疫情較重、發(fā)生過非洲豬瘟和禽流感的地區(qū),要落實基層防疫體系的專職人員編制問題并提高其待遇,盡早組建由縣、鄉(xiāng)、村共同參與的基層防疫隊伍,鼓勵他們下沉到田間地頭,靠前指導(dǎo),提高防疫防病效率。其次,引導(dǎo)督促農(nóng)戶學(xué)習(xí)疫情防護知識和生產(chǎn)技術(shù)。降低病蟲害和疫情的發(fā)生概率及其災(zāi)害程度。通過鄉(xiāng)村高音喇叭和網(wǎng)絡(luò)通信的手段,在各項評選指標中突出衛(wèi)生改善、加強防疫的內(nèi)容,用村規(guī)民約引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)病蟲害和疾病防治的知識,提升農(nóng)村群防群治的能力。

  總之,各級政府和相關(guān)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧的制度優(yōu)勢,及時公開防疫和扶貧的相關(guān)信息,以農(nóng)民喜聞樂見的形式,大力宣傳應(yīng)對疫情、又積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)土故事,推動更多農(nóng)民全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,努力把疫情影響降到最低,努力把脫貧工作做細做實,確保小康社會如期實現(xiàn)。

(責編: 王東)

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