黨的十九大報(bào)告首次提出“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”的新課題，強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)黨的“政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”，標(biāo)志著黨的執(zhí)政能力建設(shè)在理論和實(shí)踐上取得了新成果，實(shí)現(xiàn)了新突破。

　　當(dāng)前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民打一場(chǎng)抗擊新冠肺炎的人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。防控工作取得的積極成效，再一次彰顯了黨的卓越政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力；再一次以事實(shí)回答了中國(guó)共產(chǎn)黨“為什么能”、“為什么行”、“為什么好”；再一次昭示了新時(shí)代中國(guó)必將在強(qiáng)大執(zhí)政能力支撐下，不斷克服艱難險(xiǎn)阻、越過(guò)荊棘坎坷、戰(zhàn)勝危機(jī)挑戰(zhàn)，成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)。

　　一、高效駕馭抗“疫”全局——彰顯卓越政治領(lǐng)導(dǎo)力

　　面對(duì)突如其來(lái)、覆蓋全國(guó)的抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全黨全國(guó)立起了主心骨、把住了方向盤，奠定了抗“疫”斗爭(zhēng)始終沿著正確方向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)政治基礎(chǔ)。

　　一是高效構(gòu)建了抗“疫”決策體制。黨中央在第一時(shí)間作出直接由中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)新型肺炎疫情工作的決策。習(xí)近平總書記親自指揮，及時(shí)聽(tīng)取疫情匯報(bào)、深入基層走訪調(diào)研、快速跟進(jìn)疫情走向、全面掌控疫情形勢(shì)、高效作出重大部署、推動(dòng)抗“疫”大局發(fā)展。

　　二是高效構(gòu)建了抗“疫”指揮體制。黨中央在第一時(shí)間成立了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力加強(qiáng)對(duì)全國(guó)疫情防控的統(tǒng)一指揮；與此同時(shí)成立了中央指導(dǎo)組，深入武漢一線指導(dǎo)督導(dǎo)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)指示和中央決策部署，加強(qiáng)主戰(zhàn)場(chǎng)防控領(lǐng)導(dǎo)力量，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，督察不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題；國(guó)務(wù)院第一時(shí)間建立了由32個(gè)部門組成的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照戰(zhàn)時(shí)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生產(chǎn)組織、資源調(diào)度，適應(yīng)疫情防控即時(shí)需要；各省市、各部門、各單位也成立了抗“疫”領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)組和督察組。自上而下、高效貫通、緊密結(jié)合的指揮體制建立，有效保障了中央頂層決策的快速傳導(dǎo)和高效落實(shí)。

　　三是高效構(gòu)建了抗“疫”執(zhí)行體制。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決遵照中央決策部署和指揮號(hào)令，全面承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任，全國(guó)快速形成了一級(jí)盯一級(jí)、一級(jí)守一級(jí)、層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的執(zhí)行體系；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人，按照守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)使命要求，有力促進(jìn)了高效格局全面形成，從根本上保證了頂層決策、指揮指令快速見(jiàn)行動(dòng)、疫情存量快速見(jiàn)底數(shù)、防控措施快速見(jiàn)成效。同時(shí)，打通了疫情防控“最后一公里”，夯實(shí)了政治領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、高效統(tǒng)一抗“疫”步調(diào)——彰顯卓越思想引領(lǐng)力

　　面對(duì)抗擊疫情錯(cuò)綜復(fù)雜的背景，迫切需要及時(shí)有力統(tǒng)一黨內(nèi)黨外思想、統(tǒng)一全國(guó)人民步調(diào)，全面匯聚抗“疫”斗爭(zhēng)正能量，為高效推動(dòng)中央決策部署提供強(qiáng)有力的思想保證和不竭的動(dòng)力源泉?？埂耙摺倍窢?zhēng)以來(lái)，黨中央不斷夯實(shí)共克時(shí)艱思想基礎(chǔ)，集聚眾志成城正向能量，營(yíng)造正向積極輿論氛圍。

　　一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心思想引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記及時(shí)通過(guò)會(huì)議講話傳遞精神、指示批示傳遞要求、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研傳遞部署、會(huì)見(jiàn)外賓和應(yīng)約通話傳遞積極信息。一系列重要論述對(duì)全國(guó)上下快速統(tǒng)一思想、堅(jiān)定必勝信念、凝聚意志力量具有決定性效果。

　　二是發(fā)揮職能部門思想引領(lǐng)作用。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、各級(jí)黨委和政府根據(jù)習(xí)近平總書記的指示精神和黨中央決策部署，快速跟進(jìn)作出專業(yè)定向的宏觀指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)，有效發(fā)揮了職能部門思想引領(lǐng)作用，推動(dòng)了習(xí)近平總書記抗“疫”思想快速貫徹落實(shí)，促進(jìn)了全國(guó)人民統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為、從我做起、立即行動(dòng)健康氛圍形成。

　　三是發(fā)揮輿論戰(zhàn)線思想引領(lǐng)作用。抗“疫”斗爭(zhēng)以來(lái)，黨中央充分發(fā)揮輿論戰(zhàn)線在思想引領(lǐng)上的獨(dú)特功能，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，及時(shí)展開(kāi)了立體輿論宣傳和信息傳播。通過(guò)宣傳典型、鼓舞斗志，澄清事實(shí)、明辨是非，擊穿謠言、回應(yīng)關(guān)切，為抗“疫”斗爭(zhēng)大局營(yíng)造了積極輿論氛圍、凝聚了正向能量。輿論戰(zhàn)線全面行動(dòng)、主動(dòng)出擊，尊重事實(shí)、順應(yīng)規(guī)律，快速高效、科學(xué)引導(dǎo)，既發(fā)揮了思想引領(lǐng)載體功能，又為形成思想合力提供了有力支撐。

　　三、高效構(gòu)筑抗“疫”防線——彰顯卓越群眾組織力

　　抗“疫”斗爭(zhēng)是一場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，能否調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，直接關(guān)系到最終成敗?？埂耙摺倍窢?zhēng)以來(lái)，黨中央發(fā)揮了組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾的能力和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了中央組織、地方組織、基層組織縱橫貫通的組織體系，通過(guò)促班子、抓黨員、帶群眾，筑起了嚴(yán)密可靠的抗“疫”防線。

　　一是促班子確保組織得力。按照習(xí)近平總書記“各級(jí)黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)工作”的指示要求，中央在第一次應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情會(huì)議召開(kāi)三天后，立即印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》等文件，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨中央要求，迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，從春節(jié)休假模式切換到工作狀態(tài)，率先垂范、靠前指揮、精準(zhǔn)發(fā)力，有力擔(dān)起了黨中央賦予的重大責(zé)任，為奪取抗“疫”勝利奠定了組織基礎(chǔ)。

　　二是抓黨員支撐組織有力。抗“疫”斗爭(zhēng)以來(lái)，各級(jí)黨組織積極引導(dǎo)、廣泛號(hào)召?gòu)V大黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，努力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范，廣大黨員干部充分發(fā)揮了抗“疫”生力軍和突擊隊(duì)作用。高效組織黨員干部，無(wú)疑給廣大人民群眾樹(shù)起了榜樣標(biāo)桿，為奪取抗“疫”勝利提供了骨干力量。

　　三是帶群眾拓展組織效力。群眾組織力不僅體現(xiàn)在有效組織普通黨員干部和群眾黨員，更在于組織最廣大的人民群眾。抗“疫”斗爭(zhēng)以來(lái)，各級(jí)黨組織在充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用同時(shí)，通過(guò)多種措施、多種渠道調(diào)動(dòng)人民群眾積極抗“疫”，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新思路確保組織群眾效力實(shí)現(xiàn)無(wú)“空白”、無(wú)“盲區(qū)”、無(wú)“死角”。

　　四、高效凝聚抗“疫”力量——彰顯卓越社會(huì)號(hào)召力

　　社會(huì)號(hào)召力集中體現(xiàn)在黨對(duì)社會(huì)各個(gè)階層、各類群體、各方力量的影響力、凝聚力、動(dòng)員力和引導(dǎo)力上。抗“疫”斗爭(zhēng)以來(lái)，黨中央通過(guò)踐行以人民為中心思想贏得舉國(guó)上下信賴和支持、通過(guò)弘揚(yáng)中華民族偉大精神贏得多方感動(dòng)和支持、通過(guò)彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象贏得國(guó)際社會(huì)理解和支持。

　　一是踐行以人民為中心思想，贏得舉國(guó)上下信賴和支持。抗“疫”斗爭(zhēng)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央第一時(shí)間發(fā)出了“堅(jiān)持以人民為中心思想”、“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的號(hào)召，定下了抗“疫”總方針、總基調(diào)、總原則，促進(jìn)了全民動(dòng)員、全民參與、全民出力的良性循環(huán)高效形成。

　　二是弘揚(yáng)中華民族偉大精神，贏得多方感動(dòng)和支持。針對(duì)全民抗“疫”需要全社會(huì)支持的客觀現(xiàn)實(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)快速形成了“國(guó)家有難、匹夫有責(zé)”、“一方有難、八方馳援”的場(chǎng)面，匯成了“有錢出錢、有力出力”的磅礴偉力。

　　三是彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，贏得國(guó)際社會(huì)理解和支持。抗“疫”斗爭(zhēng)以來(lái)，黨中央深刻把握抗擊新冠病毒疫情特點(diǎn)規(guī)律，展開(kāi)了一系列務(wù)實(shí)外交和對(duì)外宣傳，獲得了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可、廣泛支持。習(xí)近平總書記既及時(shí)向世界介紹中國(guó)政府“最全面、最嚴(yán)格、最徹底”的防控措施，又向世界傳遞中國(guó)人民“有信心、有能力、有把握”打贏疫情阻擊戰(zhàn)的必勝信念。這些重要論述和快速行動(dòng)對(duì)全世界達(dá)成共同抗“疫”認(rèn)識(shí)、營(yíng)造國(guó)際社會(huì)攜手戰(zhàn)“疫”局面發(fā)揮了巨大作用。

　　抗“疫”實(shí)踐充分證明，黨的十九大首次提出的“政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”具有強(qiáng)大的理論生命力和實(shí)踐指引力。政治領(lǐng)導(dǎo)力指明了抗“疫”斗爭(zhēng)正確前進(jìn)方向；思想引領(lǐng)力提供了抗“疫”斗爭(zhēng)強(qiáng)大精神力量；群眾組織力夯實(shí)了抗“疫”斗爭(zhēng)關(guān)鍵人本基礎(chǔ)；社會(huì)動(dòng)員力營(yíng)造了抗“疫”斗爭(zhēng)正向有利環(huán)境。正是這四種能力相互貫通、相互影響、相互促進(jìn)、相互支撐，直接推動(dòng)了抗“疫”斗爭(zhēng)不斷走向深入、向著全面勝利目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　（周新民 領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論創(chuàng)立者）

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