【圓桌對話】

　　滄海橫流，方顯英雄本色；艱難困苦，砥礪精神品格。在抗擊新冠肺炎疫情過程中經(jīng)受巨大考驗(yàn)、彰顯巨大優(yōu)勢的中國特色社會主義制度，是我們戰(zhàn)勝疫情的堅(jiān)實(shí)保障，而它所蘊(yùn)含的鮮明價(jià)值取向，則外化為中華民族萬眾一心、共克時(shí)艱的行動自覺。今天，我們邀請5位專家學(xué)者，結(jié)合抗疫斗爭，從制度文明的視角，探討中國制度的價(jià)值追求及其激發(fā)出來的精神力量。

　　嘉賓：

　　辛鳴 中央黨校（國家行政學(xué)院）教授

　　王炳權(quán) 中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、政治學(xué)研究所研究員

　　范勇鵬 上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長

　　袁久紅 東南大學(xué)首席教授、江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員

　　付子堂 西南政法大學(xué)黨委副書記、校長

　　主持人：

　　王琎 冀文亞

　　1.制度背后有文化、有價(jià)值、有精神

　　主持人：此次突如其來的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我國之所以能在較短時(shí)間內(nèi)基本控制住疫情在國內(nèi)的傳播，實(shí)現(xiàn)有效防控，離不開中國制度的有力保障。請談?wù)勚袊贫鹊娘@著優(yōu)勢是如何在抗疫中轉(zhuǎn)化為治理效能的？

　　辛鳴：“經(jīng)國序民，正其制度。”抗擊疫情，必須堅(jiān)定制度自信，用好制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢?！泵鎸σ咔?，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，4.2萬余名醫(yī)護(hù)人員火速趕往抗疫一線，顯示出強(qiáng)大的制度組織能力；相關(guān)企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)，潛在產(chǎn)能迅速變現(xiàn)，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力背后是強(qiáng)大的制度動員能力；在防護(hù)器材暫時(shí)結(jié)構(gòu)性短缺之際，科學(xué)兼顧各方需求，好鋼用在刀刃上，確?？挂咭痪€無虞，靠的是強(qiáng)大的制度協(xié)調(diào)能力……驚嘆于抗疫的中國速度、中國規(guī)模、中國效率，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，“這是中國制度的優(yōu)勢，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國家借鑒”。

　　制度哲學(xué)的研究表明，制度并不只是表現(xiàn)出來的條文與規(guī)章，制度背后有文化、有價(jià)值、有精神。不同的文化根基、不同的價(jià)值導(dǎo)向、不同的精神追求，會塑造出不同的制度形態(tài)。正因?yàn)橹袊鐣詈竦膼蹏髁x精神、集體主義精神，才使得集中力量辦大事的制度機(jī)制有了強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的價(jià)值支撐；正由于中華民族素來具有協(xié)和萬邦的天下情懷、和諧和平的文化基因，才使得人類命運(yùn)共同體理念有了實(shí)踐形態(tài)，等等。同時(shí)，中國特色社會主義制度傳承和發(fā)揚(yáng)了這些精神、情懷、基因，并在馬克思主義指導(dǎo)下形成了獨(dú)具特色的價(jià)值取向，確保了制度優(yōu)勢的有效發(fā)揮。例如，在抗疫中，疫情防控一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全國一盤棋，各級干部切實(shí)增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，社會各界彰顯出同舟共濟(jì)眾志成城、義無反顧奮勇前行、醫(yī)者仁心大愛天下、一方有難八方支援等寶貴精神力量，中華民族精神中的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神更加鮮明地展現(xiàn)出來，匯聚成掃除疫情陰霾、共迎美好春天的強(qiáng)大動能。由此可見，制度背后積極向上的價(jià)值取向，是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要催化劑。

　　王炳權(quán)：制度體系是由宏觀的制度設(shè)計(jì)、中觀的制度要素和微觀的制度實(shí)踐機(jī)制共同組成的。在中國特色社會主義制度體系中，價(jià)值的因素貫穿制度設(shè)計(jì)、制度要素和實(shí)踐機(jī)制始終。具體而言，宏觀的制度設(shè)計(jì)，就是秉承以人民為中心的價(jià)值立場安排各項(xiàng)制度，形成以堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以支持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造中國奇跡的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)，以推動社會主義民主建設(shè)不斷完善、法治化水平不斷提升的人民當(dāng)家作主制度體系與法治體系為依托，以建設(shè)責(zé)任型政府、服務(wù)型政府和發(fā)揮社會主義集中力量辦大事優(yōu)勢的政府治理體系為保障的現(xiàn)代化治理體系。中觀的制度要素，就是把有效、有為、負(fù)責(zé)政府與活力社會元素有機(jī)統(tǒng)一起來，把科學(xué)化、法治化、民主化的公共政策制定過程與人民群眾的參與和監(jiān)督體系有機(jī)統(tǒng)一起來，把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)統(tǒng)一起來，理順政府、市場、社會的關(guān)系，發(fā)展、治理、穩(wěn)定的關(guān)系，傳承、改革、創(chuàng)新的關(guān)系以及治黨和治國的關(guān)系。微觀的制度實(shí)踐機(jī)制，就是充分調(diào)動基層治理的創(chuàng)新與實(shí)踐動力，形成基層黨組織、公權(quán)力機(jī)關(guān)、社會組織、公民個(gè)人與群體間的良性互動、協(xié)同治理關(guān)系，不斷健全網(wǎng)格化體系、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐的基層治理體系，既在創(chuàng)新實(shí)踐中解決具體問題，也及時(shí)總結(jié)提升普遍經(jīng)驗(yàn)，始終保持制度在問題導(dǎo)向運(yùn)行中的改革彈性和本土化創(chuàng)新活力。

　　中國之治的制度優(yōu)勢，在全民抗疫中得到全景式展現(xiàn)。黨中央始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，緊緊依靠人民依法防控、科學(xué)防控；廣大基層黨員干部堅(jiān)守崗位、勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用；在做好疫情防控的前提下，推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”。在此過程中，人民至上、尊崇法治、顧全大局等價(jià)值取向，既源于制度安排，又主動調(diào)適、不斷拉近制度運(yùn)行的實(shí)然狀態(tài)與制度優(yōu)勢應(yīng)然結(jié)果間的距離，使得中國之治追求制度根基穩(wěn)固的目標(biāo)，與持續(xù)推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的過程高度統(tǒng)一，從而使中國制度具有更強(qiáng)的制度韌性和制度適應(yīng)力。

　　2.制度的人民性與人民至上、生命至上的價(jià)值訴求

　　主持人：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會主義制度的生成邏輯和發(fā)展邏輯。黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)為中國特色社會主義制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和動員群眾、凝聚民心的強(qiáng)大優(yōu)勢。面對疫情肆虐，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)”，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”?？梢哉f，人民至上、生命至上的價(jià)值訴求貫穿抗疫始終。請談?wù)勥@一價(jià)值訴求是如何通過制度實(shí)踐轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動的。

　　范勇鵬：制度的道義基礎(chǔ)，不是來源于任何制度形式或政治程序，很大程度上是來源于制度所秉持的價(jià)值取向、所能激發(fā)出的精神力量。中國特色社會主義制度之所以深得人民擁護(hù)、具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，就在于其堅(jiān)持人民至上。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把疫情防控作為頭等大事和最重要的工作，優(yōu)先確保人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療資源、生活物資支持各地抗疫，各地黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、志愿者全力投入，不惜代價(jià)搶救生命。我們在短短十余天建成雷神山火神山醫(yī)院，不只反映了中國強(qiáng)大的工程能力，背后是人民生命至高無上的價(jià)值觀在支撐，是“寧可床等人、不可人等床”的道義準(zhǔn)則在支撐。就像電影《流浪地球》中的“飽和式救援”，中國寧可多付出一些經(jīng)濟(jì)代價(jià)，人民寧可多犧牲一些個(gè)人方便，也要先救人。這種行為和精神，展現(xiàn)了中國的人本文化和中國特色社會主義制度的人民性特質(zhì)。

　　袁久紅：自成立之日起，中國共產(chǎn)黨人就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命，在其領(lǐng)導(dǎo)下建立的中國特色社會主義制度體系與國家治理體系，實(shí)現(xiàn)了黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自指揮、親自部署，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取的所有防控措施都首先考慮盡最大努力防止更多群眾被感染，盡最大可能挽救更多患者生命。各級黨委政府層層落實(shí)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，因地制宜精準(zhǔn)施策，確保社會穩(wěn)定，確保民生服務(wù)。廣大黨員聞令而動，自覺擔(dān)當(dāng)，奮戰(zhàn)在抗疫一線，發(fā)揮先鋒模范作用。這些都充分表明，人民至上不是一句空話，它在疫情防控阻擊戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動、貫徹到各項(xiàng)工作之中，彰顯出氣吞山河的力量。

　　不僅為了人民、服務(wù)人民，更要相信人民、依靠人民，這是人民至上價(jià)值追求的本質(zhì)要求。從一開始，習(xí)近平總書記就把這次抗疫斗爭稱為一場人民戰(zhàn)爭，強(qiáng)調(diào)打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾。各級黨委和政府落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，密切聯(lián)系群眾，廣泛動員群眾，在短時(shí)間內(nèi)迅速構(gòu)筑起人人參與、人人有責(zé)、人人盡責(zé)、群防群控的人民防線。特別是在城鄉(xiāng)基層的社區(qū)與村鎮(zhèn)，人民當(dāng)家作主的制度體系和共建共治共享的社會治理體系的強(qiáng)大威力得到充分彰顯，現(xiàn)代化的網(wǎng)格化管理與鄰里鄉(xiāng)親團(tuán)結(jié)互助、自治的優(yōu)良傳統(tǒng)共同發(fā)力，有效阻擊疫情輸入與擴(kuò)散。

　　人心是最強(qiáng)的力量，是最大的政治。在兩個(gè)多月以來的抗疫中，政府與群眾、官方與民間、線上與線下的高頻率互動借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段不斷增強(qiáng)。各級黨委政府自覺接受群眾監(jiān)督、回應(yīng)群眾關(guān)切，努力完善制度，提升治理能力，一些形式主義、官僚主義等突出問題得到及時(shí)糾正。廣大人民群眾通過此次抗疫增強(qiáng)了對黨與政府的信任，增強(qiáng)了對中國特色社會主義制度和國家治理體系的認(rèn)同?？梢哉f，這種信任與認(rèn)同，是各種防控舉措得以順利落實(shí)的力量來源，也是人民至上理念在抗疫中的成功實(shí)踐。

　　王炳權(quán)：在危急關(guān)頭，中國特色社會主義制度優(yōu)勢體現(xiàn)得更為鮮明。中國在抗疫中調(diào)動一切資源挽救每一個(gè)生命，這正是中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義制度始終堅(jiān)持人民至上價(jià)值取向，切實(shí)保障人民群眾根本利益的體現(xiàn)。同時(shí)，中國在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，既考慮人民對安全和健康的訴求，又充分重視生產(chǎn)重啟對滿足人民需要、改善人民生活的必要性，在科學(xué)審慎推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，戰(zhàn)略性分析當(dāng)前以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊要點(diǎn)，化危為機(jī)，明確加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力壯大新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動能?？梢姡嗣裰辽系膬r(jià)值取向，是通過在疫情大考面前對人民群眾每一個(gè)個(gè)體負(fù)責(zé)、對人民群眾整體性負(fù)責(zé)的形式全方位展現(xiàn)的。離開了對這一價(jià)值取向的理解，我們就無法把握中國之制作為中國之治穩(wěn)定動力源的真意。

　　3.制度的執(zhí)行力與規(guī)則意識、法治精神的深刻彰顯

　　主持人：制度的生命力在于執(zhí)行。制度優(yōu)勢要充分發(fā)揮出來，必須提高制度執(zhí)行力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作?？挂咧?，有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，確保在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，充分發(fā)揮了制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重要作用。在此過程中，人民群眾理解制度、尊重制度，自覺在制度框架內(nèi)做事，規(guī)則意識、法治精神不斷提升。請談?wù)勅绾我苑ㄖ嗡季S和法治方式提升制度的執(zhí)行力？

　　辛鳴：法治是現(xiàn)代國家治國理政的基本方式，也是最可靠的方式，旨在把國家和社會生活納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，實(shí)現(xiàn)規(guī)則之治。在疫情防控中，各級黨委和政府全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，中國特色社會主義法治體系在切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利等方面的顯著優(yōu)勢得到充分展現(xiàn)。抗疫中，我們沒有因?yàn)橐咔槭掳l(fā)突然、應(yīng)對刻不容緩，而放松、放開制度的籠子，而是堅(jiān)持審慎決策、依法防控，在賦予行政機(jī)關(guān)必要的自由裁量權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)決保障公民生命權(quán)、健康權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)。不論是封閉道路、封閉小區(qū)、征用防疫物資，還是開展疫情報(bào)告和發(fā)布工作、對密切接觸者采取隔離措施，都嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施辦法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)。這體現(xiàn)了各級黨委政府對法治基本要求、基本原則、基本精神的遵循，是增強(qiáng)疫情防控制度執(zhí)行力的重要保證。

　　付子堂：針對此次疫情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要”，“全面提高依法防控、依法治理能力”。法律是規(guī)范社會正常運(yùn)行的剛性約束，法治是保持國家治理穩(wěn)定性、連續(xù)性的重要手段。尤其是在社會面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的特殊時(shí)期，法治的作用更為關(guān)鍵。

　　疫情發(fā)生后，國家衛(wèi)健委發(fā)布公告，將新冠肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的防控措施，各省區(qū)市相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，彰顯了法治的秩序構(gòu)建功能；第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定，以法治方式回應(yīng)社會呼聲；多地省區(qū)市的人大常委會臨時(shí)召開會議，作出有關(guān)決定，出臺地方性法規(guī)，為規(guī)范有序做好檢疫檢查、隔離觀察等工作，保障防疫秩序提供立法支持；各地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在強(qiáng)化疫情期間社會管控的同時(shí)，堅(jiān)持比例原則，盡量采取對群眾生活影響小、帶來不便少的措施，推進(jìn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法，彰顯了法治的溫度；面對疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，積極通過多元化機(jī)制妥善化解，體現(xiàn)了法理、事理與情理的統(tǒng)一，體現(xiàn)了法治修復(fù)社會關(guān)系的功能；各地司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)辦理哄抬物價(jià)、制售假劣防疫物資、妨害傳染病防治、妨害國境衛(wèi)生檢疫、危害公共安全等案件，有力震懾潛在違法犯罪行為，守護(hù)來之不易的抗疫成果。同時(shí)，各地群眾嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行政命令，嚴(yán)格落實(shí)出行限制措施，多地群眾依法自行組織、開展基層群眾自治，保障社區(qū)和村莊的正常生活秩序，展現(xiàn)出人民群眾在社會治理中的活力與智慧，也顯示了法治精神在人民群眾中的深厚根基。這些依法防控的行動和舉措，維護(hù)了制度剛性，確保防控工作得以科學(xué)有序進(jìn)行。

　　4.制度的大局觀與眾志成城、守望相助的格局擔(dān)當(dāng)

　　主持人：疫情發(fā)生后，中國采取最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，同疫情展開頑強(qiáng)斗爭；武漢人民自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，作出了重大犧牲和奉獻(xiàn)。面對疫情全球蔓延的嚴(yán)峻形勢，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，推動各國加強(qiáng)抗疫合作。在此過程中，中國共產(chǎn)黨和中國人民展現(xiàn)出眾志成城、守望相助的格局、胸襟和擔(dān)當(dāng)。請談?wù)勥@一精神風(fēng)貌背后的制度因素。

　　王炳權(quán)：上下同心者勝，眾志成城者贏?？挂咧姓宫F(xiàn)的同舟共濟(jì)的家國情懷、團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局觀念，不僅反映了中國制度的顯著優(yōu)勢、黨和政府的使命擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也是中國之治中黨群關(guān)系、政群關(guān)系、人民群眾內(nèi)部關(guān)系和諧和睦的生動寫照。

　　在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地準(zhǔn)確把握住了重大危機(jī)應(yīng)對中的核心問題，即保障人民群眾的生命安全和身體健康。這雖然意味著犧牲一些短期、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，但卻保障了人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)，從而為長遠(yuǎn)和總體發(fā)展贏得了時(shí)間、空間和人力資源。不遺余力地拯救每一個(gè)病患，不僅體現(xiàn)出我們黨的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)能力，也展現(xiàn)出中國特色社會主義制度下對大局的把握與對人民立場的堅(jiān)守的內(nèi)在統(tǒng)一。各級黨委和政府堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，著力做好重點(diǎn)地區(qū)疫情防控工作，重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線。按照黨中央的部署決定，全國19個(gè)省份在做好本地防控的同時(shí)，加大對湖北省武漢市以外其他地區(qū)的對口支援，在最短時(shí)間內(nèi)有效抑制住了疫情蔓延，彰顯了中國特色社會主義制度在央地協(xié)同治理效能方面的突出優(yōu)勢。與此同時(shí)，這種家國情懷和大局觀念還表現(xiàn)為，局部區(qū)域、部分民眾、部分職業(yè)群體在抗疫中承擔(dān)更大責(zé)任與犧牲，全國民眾在充分信任、支持政府的前提下共同支持抗疫政策；全國人民在物質(zhì)、人力和精神上支持湖北特別是武漢等重點(diǎn)抗疫區(qū)域，等等。

　　范勇鵬：中華傳統(tǒng)文化向來主張?zhí)煜乱患?、世界大同。近代以來，即便是在亡國滅種的危機(jī)之下，先進(jìn)的中國人仍未放棄人類多元共存的美好理想，如康有為所言：“只有天下為公，一切皆本公理而已?！瘪R克思主義傳入中國，帶來了現(xiàn)代無產(chǎn)階級的民主觀、解放觀和國際主義，這些都與中華傳統(tǒng)文化有著極高的契合度。這兩種偉大思想傳統(tǒng)的呼應(yīng)和融合，使中國沒有陷入狹隘的民族競爭、冷戰(zhàn)泥潭和霸權(quán)爭奪。從毛澤東同志的“太平世界，環(huán)球同此涼熱”，到習(xí)近平總書記提出的人類命運(yùn)共同體理念，一以貫之的是對人類共同命運(yùn)、共同福祉的整體關(guān)切。

　　踐行人類命運(yùn)共同體理念，實(shí)現(xiàn)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的美好愿景，需要具有全局影響力的制度機(jī)制提供保障。在不斷完善全方位外交布局，持續(xù)推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)進(jìn)程中，中國始終高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，維護(hù)聯(lián)合國在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國家、二十國集團(tuán)等平臺機(jī)制化建設(shè)，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系。在此過程中，“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)”成為我國國家制度和國家治理體系的一項(xiàng)顯著優(yōu)勢。

　　這場波及全球的疫情，無比真實(shí)地反映出人類命運(yùn)休戚與共。疫情發(fā)生后，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，第一時(shí)間向全球分享病毒全基因序列、引物和探針，與諸多國家、國際和地區(qū)組織分享疫情防控和診療方案等技術(shù)文件，開展技術(shù)交流，盡力向深陷疫情的國家提供信息、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、物資、人員等方面的幫助，得到國際社會高度評價(jià)和廣泛認(rèn)可?？挂咧?，中國始終支持聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用，支持其動員國際社會加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，加大資源投入，特別是幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國家做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備。習(xí)近平總書記在出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會時(shí)建議，“二十國集團(tuán)依托世界衛(wèi)生組織加強(qiáng)疫情防控信息共享，推廣全面系統(tǒng)有效的防控指南。要發(fā)揮二十國集團(tuán)的溝通協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)政策對話和交流，適時(shí)舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議”。這些具有全局視野、合作精神的制度化、機(jī)制化建設(shè)，將為推動完善全球衛(wèi)生治理提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　在全球性挑戰(zhàn)面前，沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對、獨(dú)善其身，但好的制度、好的理念，能夠?qū)⑷藗兙酆蠟橐粋€(gè)團(tuán)結(jié)而強(qiáng)大的整體，提振信心、共克時(shí)艱。突如其來的疫情，令世人真切感受到人類命運(yùn)共同體理念的彌足珍貴，感受到中國價(jià)值和治理理念的智慧與力量；面對危機(jī)，人類唯有守望相助、凝聚合力，把人類命運(yùn)共同體從理念轉(zhuǎn)化為行動，才能戰(zhàn)而勝之，共迎美好未來。

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