《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》強調(diào),全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。堅持質(zhì)量興農(nóng),實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略,突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系。
四川是農(nóng)業(yè)大省,近年來把加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)作為實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的重要突破口,取得了初步成效,形成了具有一定推廣價值的經(jīng)驗做法,成都的探索實踐具有典型性。
在根據(jù)形勢變化加強農(nóng)業(yè)標準制定修訂的基礎(chǔ)上,以標準化示范園、示范場、示范基地的創(chuàng)建為抓手,輻射帶動農(nóng)業(yè)標準化各項舉措落地。四川根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)和高原地區(qū)不同的自然氣候、地理環(huán)境以及區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局的差異,大力開展糧油、蔬菜、水果、茶葉等綠色食品原料化標準化生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建;針對種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的不同情況,采取不同的農(nóng)業(yè)標準化創(chuàng)建模式,大力推進菜果茶標準化示范園、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、現(xiàn)代經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)標準化基地等不同示范點、示范面的建設(shè),以此推廣標準化生產(chǎn)方式,擴大標準化覆蓋面。
把農(nóng)業(yè)標準化有機融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和園區(qū)中提升其建設(shè)水平。同時,積極推進農(nóng)業(yè)標準化與“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志)認定相互促進。開展“三品一標”的認證,是對農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、收購、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān),是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的有效手段。四川充分利用“三品一標”認證帶來的品牌溢價,激勵經(jīng)營主體推進標準化建設(shè),形成了農(nóng)業(yè)標準化與“三品一標”認定相互推進、有機互動的格局,“川字號”農(nóng)產(chǎn)品在全國的影響力明顯提升。
突出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)中的重要主體地位。推進農(nóng)業(yè)標準化的關(guān)鍵是提升農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的標準化生產(chǎn)能力。例如:四川省蒼溪縣以華樸等龍頭企業(yè)為依托,走“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+園區(qū)”的發(fā)展路子,強化推廣獼猴桃標準化生產(chǎn)技術(shù),極大地提升了果品的質(zhì)量,成為全國綠色食品標準化原料生產(chǎn)基地、全國安全健康食品供貨基地、國家出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。
以質(zhì)量監(jiān)管和政策支持為保障推進農(nóng)業(yè)標準化。四川高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測體系的基礎(chǔ)支撐作用,為推進農(nóng)業(yè)標準化提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持;發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證在貫徹實施農(nóng)業(yè)標準化中的作用,積極鼓勵經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證,促進農(nóng)業(yè)標準化的全面實施;嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理在農(nóng)業(yè)標準化中的引導(dǎo)作用。同時,加大政策補貼力度,嚴格考核,提升農(nóng)業(yè)標準化實施力度。
(作者:張克俊,系四川省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員)
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