根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,今年前4個月,東盟反超歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。雖有疫情影響,東盟在我國對外經(jīng)濟合作中的地位持續(xù)上升,雙方經(jīng)濟依存更加緊密。但有些外媒仍片面解讀中美貿(mào)易摩擦以及疫情蔓延對全球供應鏈布局的沖擊和影響,把近年來一定程度上的外資向東南亞轉(zhuǎn)移夸大成中國與東盟經(jīng)濟競爭加劇,甚至提出東南亞某某國家將“代替中國”。
實際上,只要將這一現(xiàn)象放在全球價值鏈和東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡發(fā)展變化的大背景下分析,就會發(fā)現(xiàn)這些媒體的結(jié)論有多武斷。
首先,東盟經(jīng)貿(mào)地位上升是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡緊密化的體現(xiàn)。以上世紀中后期形成的“雁行模式”為基礎(chǔ),進入21世紀后,東亞的區(qū)域分工結(jié)構(gòu)不斷深刻化和復雜化,逐漸形成一個成熟的生產(chǎn)網(wǎng)絡。與之相伴的是東亞經(jīng)濟體之間貿(mào)易形式的巨大變化,主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的迅速發(fā)展。到2004年,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在東亞地區(qū)貿(mào)易總額中占78%,地區(qū)內(nèi)貿(mào)易占56%。這一趨勢表明東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡的勞動分工越來越細、專業(yè)化程度越來越高,日益形成一個相對獨立的產(chǎn)業(yè)體系,在全球價值鏈中則以“東亞生產(chǎn)、歐美消費”的模式與歐盟和北美呈鼎立之勢。
由于世界經(jīng)濟低迷、中美貿(mào)易摩擦和新近的新冠疫情影響,東亞經(jīng)濟體對歐美出口銳減。相對而言,地區(qū)內(nèi)貿(mào)易受到?jīng)_擊較小,在東亞各經(jīng)濟體貿(mào)易總量中的占比明顯上升。2019年,東盟取代美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額4.43萬億元,增長14.1%,幾乎是中國主要貿(mào)易伙伴中的最高增幅。中國本就是東盟整體及其大多數(shù)成員國的最大貿(mào)易伙伴,如今東盟也上升為中國第一大貿(mào)易伙伴,這是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡日漸緊密的表現(xiàn)。
其次,一定程度上的外資“轉(zhuǎn)移”是東亞結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的結(jié)果。被某些外媒夸大解讀的所謂外國投資從中國向東南亞轉(zhuǎn)移并非始于今日,而是早在2012年—2013年就開始了。中國吸引外資數(shù)量從之前明顯高于東盟到與其持平,甚至較低。但可以明顯看到的是,這些“轉(zhuǎn)移”的外資主要投入了勞動密集型制造業(yè),轉(zhuǎn)移原因也都非常直接,比如中國的工資等人力成本上漲導致資本收益降低等。與此同時,另一個值得關(guān)注的趨勢性變化,是外國對華投資中的服務業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重直線提高。
在這一變化背后,既有中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策的引導,也有東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動。一方面,中國近年來的經(jīng)濟政策重點在于改變增長方式和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),即從出口導向型轉(zhuǎn)為國內(nèi)消費型,從勞動和資源密集型轉(zhuǎn)為人才和技術(shù)密集型。另一方面,東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡中的生產(chǎn)重心向東南亞轉(zhuǎn)移,中國則隨著國內(nèi)科技水平和創(chuàng)新能力的提升,從低附加值的“中國制造”向高附加值的“中國智造”轉(zhuǎn)型。
第三,中國消費水平提高是深化與東盟經(jīng)濟合作的動力。中國工資提高直接推動了東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)調(diào)整,也給地區(qū)和全球經(jīng)濟帶來更多機遇。中國人口體量巨大,工資收入提高帶來的消費動能是驚人的。進口日用消費品已經(jīng)成為越來越多中國普通民眾的選擇,其中水果等東南亞國家食品更成了熱門。例如,某電商平臺4月推出東南亞水果節(jié)活動,僅泰國一國的榴蓮、鳳梨等水果銷售額就達上億元。
中國與東盟地理相近,物流便利,經(jīng)濟互補性強,貿(mào)易潛力無限。中國國內(nèi)強大的消費能力對東盟出口尤其有利,今年第一季度東盟對華出口4519.1億元,增長10.9%,在一眾數(shù)據(jù)中十分亮眼。在國內(nèi)經(jīng)濟政策的有力引導下,中國在全球價值鏈上地位將不斷上升,也將逐步成為地區(qū)乃至世界的另一大消費中心,中國人民生活水平的提高將給東盟等地區(qū)伙伴帶來更大機遇和紅利。
所以,外界不能被表象蒙蔽雙眼,要從更開闊的視角看待中國-東盟合作以及東亞地區(qū)經(jīng)濟,這里依然是全球的亮點和希望。(作者是中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副研究員)
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