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中美“脫鉤”?沒那么簡單

王文 劉玉書 發(fā)布時間:2020-05-20 08:34:00 北京日報

  近日,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表了迄今為止對華關系最強硬的表態(tài)——“我們可以切斷與中國的所有關系。”然而,中美的利益關系遠比想象的復雜,特朗普想當然的“脫鉤論”落到現(xiàn)實,會出現(xiàn)許多不同的情況。

  一是不脫不鉤。過去這些年來,中美在核武器、航空航天等涉及國家安全的國防科工領域本就沒有任何關聯(lián),不存在“脫鉤”問題。盡管美國一直試圖以國家安全為由,擴大在這些領域?qū)χ袊挠绊?,但我們堅持自主?chuàng)新,因而不會受到美國“脫鉤”的制約。

  二是易脫難鉤。這主要發(fā)生在意識形態(tài)領域。1978年以來,美國希望通過加強與中國的接觸,進而改變中國政治體制。但近年來,美國處心積慮在中國樹立起來的積極形象,隨著信息鴻溝的縮小和中國人自信心的提升而呈全面崩塌之勢。特別是疫情發(fā)生以來,美國當局的“甩鍋”行為加深了中美兩國在意識形態(tài)與戰(zhàn)略互信上的隔閡,整體上呈現(xiàn)易脫難鉤的趨勢。

  三是高脫低鉤。特朗普政府一直試圖讓高端制造業(yè)回流美國,白宮經(jīng)濟顧問庫德洛更是表示,可為有意遷出中國的美國企業(yè)提供全額搬遷費。不過,誠如美國銀行報告顯示,假如將iPhone的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國,蘋果公司將不得不額外收取20%的費用以彌補更高的生產(chǎn)成本??梢?,這種局面下,美國是要付出巨大代價的,但我們同樣不能輕視這種可能性。

  四是先脫后鉤。特朗普政府的另一個重要意圖就是希望在半導體等行業(yè)上先與中國脫離關系,再重新考慮鉤連的布局。2018年以來,美國先后采取了一系列限制中國進口半導體相關材料的政策。據(jù)預測,如果中美在半導體領域脫鉤,將導致美國半導體行業(yè)的全球市場份額下降18%,就業(yè)崗位減少12.4萬個,進而導致全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈的重構。這其實是對美國二戰(zhàn)以來苦心經(jīng)營的全球價值鏈和多邊貿(mào)易體系的徹底否定,但從特朗普三年多來的言行來看,不排除這種“殺敵一千、自損八百”的招數(shù)。

  五是半脫半鉤。經(jīng)貿(mào)摩擦之下,中美兩國在科技領域的諸多合作出現(xiàn)了重大波折,好在合作的韌性依然存在。數(shù)據(jù)顯示:中美科研人員合作完成的論文數(shù)量,在2015年是3413篇,到了2018年已是4631篇;反觀英國與歐盟科研人員的合作論文數(shù)量,自2016年以來就停滯不前了。如今,雖然一些美國政客不遺余力抹黑中國,但在科研領域中美依然保持著一定程度的合作。因遭遇制度性因素干擾而“半脫”,又因利益而“半鉤”,將會是中美科技界達成新的戰(zhàn)略默契之前長期存在的狀態(tài)。

  六是難脫易鉤。年均600萬的人員往來,互為前三大貿(mào)易伙伴的6000億美元貿(mào)易總額,中美兩國的市場紐帶很難被部分政客斷裂。僅就旅游行業(yè)而言,中國人赴美停留期間平均消費6700美元,比其他國際游客高50%。即便在近些年減少的情況下,仍呈現(xiàn)了超200萬人的超大規(guī)模。美國的GDP中服務業(yè)占比超過80%,中美在人文交流方面的共贏與特朗普的“脫鉤論”形成極大反差。

  特朗普的“脫鉤論”無非是想阻止中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,進而遏制中國崛起。但歷史的發(fā)展規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移,現(xiàn)實情況遠非一些美國政客想象的那么簡單。就在特朗普強硬表態(tài)的同一天,中央政治局常委會會議強調(diào),要加強國際協(xié)調(diào)合作,共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。兩相對比,高下立判。

 ?。ㄗ髡叻謩e是中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長、宏觀研究部主任)

(責編: 王東)

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