擴(kuò)大中等收入群體，是我國形成合理的利益結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)與建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告將“中等收入群體比例明顯提高”納入兩步走戰(zhàn)略，2018年政府工作報(bào)告宣布中國已經(jīng)“形成世界上人口最多的中等收入群體”。2020年到2035年是我國由中高收入階段邁進(jìn)高收入階段的關(guān)鍵時(shí)期，中等收入群體比例需要從現(xiàn)在的30%左右提高到50%以上。

　　如果僅從收入的角度來測(cè)量中產(chǎn)階層，得到的就是“中等收入群體”

　　中等收入群體是清華大學(xué)李強(qiáng)教授新著《當(dāng)代中國社會(huì)分層》一書的重要研究對(duì)象。中等收入群體在社會(huì)學(xué)里屬于“中產(chǎn)階層”研究的范疇，李強(qiáng)教授從事中產(chǎn)階層的研究已40余年，為這一領(lǐng)域貢獻(xiàn)了許多影響深遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)作品，這本著作是李強(qiáng)教授在社會(huì)分層和中等收入群體研究領(lǐng)域的集大成之作。該書于2019年底由三聯(lián)書店出版，一經(jīng)問世就引起了學(xué)術(shù)圈及社會(huì)各界的巨大反響。

　　中等收入群體與傳統(tǒng)的中產(chǎn)階層概念既有聯(lián)系，又有區(qū)別。該書指出，中產(chǎn)階層的劃分標(biāo)準(zhǔn)包括了經(jīng)濟(jì)、職業(yè)和知識(shí)的維度，這一階層在收入、財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)和生活狀況方面達(dá)到小康水平，在職業(yè)上屬于白領(lǐng)階層，教育上擁有大專以上文化程度。如果僅從收入的角度來測(cè)量中產(chǎn)階層，得到的就是“中等收入群體”。

　　對(duì)中等收入群體的定義目前還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織一般把收入位于中位數(shù)50%到150%之間的群體作為中等收入階層。國家發(fā)改委在2005年提出的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——以城鎮(zhèn)居民人均收入為下限，其3倍為上限來框定中等收入群體。李強(qiáng)教授則提出了以人均年收入、家庭年收入和人均可支配收入來劃分中等收入群體的方法。不管用上述哪種標(biāo)準(zhǔn)，我國中等收入群體的占比大約都在20%~30%之間，與“橄欖型”的分配格局仍有較大距離。我國GDP總量已居世界第二，但人均GDP的絕對(duì)值僅達(dá)到美、英、德、法等發(fā)達(dá)國家上個(gè)世紀(jì)70年代末的水平，按照1975年美國勞工統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中等收入群體的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)美國中等收入群體比例已占到70%以上，這也是我國希望在本世紀(jì)中葉達(dá)到的目標(biāo)。

　　龐大的中等收入群體是一個(gè)社會(huì)保持穩(wěn)定和走向繁榮的重要基礎(chǔ)

　　我們黨之所以把擴(kuò)大中等收入群體作為重要發(fā)展目標(biāo)，是因?yàn)橹械仁杖肴后w是最重要的社會(huì)階層和社會(huì)力量，發(fā)揮著重要的社會(huì)功能。李強(qiáng)教授指出，中等收入群體首先是介于社會(huì)上層和下層之間的緩沖層，起到了緩和社會(huì)矛盾，降低社會(huì)沖突的作用；其次，中等收入群體是社會(huì)主流價(jià)值觀的代表，趨向于保守溫和；再次，這個(gè)群體具有龐大的消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展提供了動(dòng)力。因此，龐大的中等收入群體是一個(gè)社會(huì)保持穩(wěn)定和走向繁榮的重要基礎(chǔ)。

　　新冠疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，對(duì)中低收入群體產(chǎn)生了較大沖擊。李強(qiáng)教授強(qiáng)調(diào)了關(guān)注“中等邊緣層”和“中等過渡層”這兩個(gè)群體的重要性。中等邊緣層剛剛邁進(jìn)中等收入群體，經(jīng)濟(jì)地位較為脆弱，抗沖擊能力較低，在疫情中面臨著巨大挑戰(zhàn)。許多重大社會(huì)沖突和社會(huì)動(dòng)蕩，往往是在危機(jī)中地位下降的中等收入群體導(dǎo)致和參與的，一旦他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位出現(xiàn)下滑，生活不穩(wěn)定，不滿情緒高漲，將有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，從近期來看，迫切需要政府對(duì)中等邊緣層提供政策性輔助和保護(hù)，防止中等邊緣層落入底層，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　培育中等收入群體新的增長點(diǎn)

　　從長期來看，為了讓我國社會(huì)具有橄欖型結(jié)構(gòu)，則需要在“中等過渡層”上發(fā)力。這一群體是低收入群體與中等收入群體最接近的部分，是中等收入群體的預(yù)備軍。在我國，中等過渡層的主要構(gòu)成部分是具有一定技能或從事經(jīng)營活動(dòng)的外來務(wù)工人員，他們雖然是大城市的常住人口，但仍或多或少受到各方面的排斥和擠壓，阻礙了他們加入中等收入群體。李強(qiáng)教授指出，我們應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，通過提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，把對(duì)外來務(wù)工人員的排斥變?yōu)閹椭透纳?，使他們成為中等收入群體的新的增長點(diǎn)。

　　在今年“兩會(huì)”上，李強(qiáng)教授的同事李稻葵教授提出了“制定中等收入群體倍增計(jì)劃”的建議，期望在未來15年之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中等收入群體數(shù)量從目前的4億左右增加到8億。如果該計(jì)劃成為現(xiàn)實(shí)，屆時(shí)我國中等收入群體的規(guī)模將是“歐盟+美國+日本”的兩倍，這將最大程度地釋放我國作為全球最大消費(fèi)市場的潛力，不僅有助于解決經(jīng)濟(jì)增長所需的內(nèi)生動(dòng)力問題，而且為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。

　?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)副教授）

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