習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，充分肯定脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就，深刻分析打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，指出“我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)”，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會(huì)指明了方向路徑、提供了根本遵循。

　　今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的最后一年。收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高?，F(xiàn)實(shí)地看，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，加之新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度較大，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，這些都是需要我們啃下的“硬骨頭”。對(duì)此，要進(jìn)一步發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　堅(jiān)持黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　從理論邏輯來看，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，是以科學(xué)理論指導(dǎo)并武裝起來的先鋒隊(duì)組織。指導(dǎo)理論的科學(xué)性、黨的性質(zhì)的先進(jìn)性、價(jià)值立場(chǎng)的人民性，使我們黨既擁有為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，更具備增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的科學(xué)理論武器和強(qiáng)大實(shí)踐力量。

　　從歷史邏輯來看，我國脫貧攻堅(jiān)取得的輝煌成就，彰顯了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進(jìn)程，幫助7億多貧困人口擺脫絕對(duì)貧困。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，形成了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，成就舉世矚目。

　　從實(shí)踐邏輯來看，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，目標(biāo)和任務(wù)更為繁重。既要啃下貧中之貧、困中之困“硬骨頭”，又要努力克服新冠肺炎疫情的影響；既要鞏固脫貧成果，防止返貧致貧，又要推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，加快建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。要完成這一系列艱巨繁重的任務(wù)，需要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)

　　我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，一個(gè)重要的原因就是我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，需不斷深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，高度重視和充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

　　2019年，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的研究報(bào)告特別指出：“如果不把中國計(jì)算在內(nèi)，全球貧困人口不但沒有減少，反而在增加?！蔽覈阅軌?yàn)槿祟悳p貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，就是因?yàn)槲覀兦宄卣J(rèn)識(shí)到，貧困問題深受自然地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化價(jià)值觀念和個(gè)人素質(zhì)能力等多種因素影響，難以通過一般性的福利政策去解決，難以依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程去消除，只有集中全社會(huì)的力量，主動(dòng)出擊、積極作為，才能實(shí)現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)。

　　集中力量辦大事正是我國脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)。人口多、底子薄，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間發(fā)展不平衡，是我國的基本國情。要辦好幾億人口脫貧這樣的“大事”，就必須找準(zhǔn)突出短板和關(guān)鍵弱項(xiàng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，集中有限資源，協(xié)同攻關(guān)。實(shí)踐證明，正是通過充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對(duì)癥下藥、靶向治療，建立五級(jí)書記一起抓扶貧、層層落實(shí)責(zé)任制的貧困治理體系，打造政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的合力攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。我們要奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，需更好發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

　　把制度建設(shè)擺在突出位置

　　制度建設(shè)管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，要把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷完善中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。

　　要增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)政治優(yōu)勢(shì)的理解和認(rèn)同。堅(jiān)定制度自信，深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，深刻理解這一優(yōu)勢(shì)對(duì)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重大意義；強(qiáng)化制度意識(shí)，不斷增強(qiáng)立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的規(guī)則意識(shí)和實(shí)踐能力，綜合運(yùn)用國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，破解脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中遇到的突出矛盾和問題；嚴(yán)格制度執(zhí)行，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策的監(jiān)督和考核，把如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為底線任務(wù)、剛性目標(biāo)。

　　要不斷完善中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系。結(jié)合新情況新問題新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)制度的生命力。具體來看，要做好落實(shí)責(zé)任方面的制度安排，不斷加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的責(zé)任管理體制，深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧；要做好完善政策體系方面的制度安排，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦深度貧困地區(qū)和剩余建檔立卡貧困人口，掛牌督戰(zhàn)、集中攻關(guān)，做好脫貧攻堅(jiān)與疫情防控、鄉(xiāng)村振興之間的政策銜接；要做好增加投入方面的制度安排，優(yōu)化中央、省、市縣“三三制”財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，拓寬金融資金、社會(huì)資金投入渠道，提高扶貧資金使用效率和效益；要做好動(dòng)員群眾更好參與的制度安排，凝聚各方面力量，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。 （作者：教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：任志鋒）

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