團結(jié)攜手是應(yīng)對全球威脅的正道

　　肖連兵：疫情暴發(fā)后，中國政府把人民的生命放在第一位，采取了一系列措施，領(lǐng)導(dǎo)中國人民成功地抗擊了疫情；在全球疫情暴發(fā)后，中國積極向有關(guān)國際組織和許多國家提供援助。如何在疫情肆虐全球的大背景中看待中國政府抗擊疫情的舉措？

　　博科娃：首先我想說，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)，世界正面臨著第二次世界大戰(zhàn)以來的嚴(yán)重危機，在政治、經(jīng)濟、社會和人道主義領(lǐng)域均受到前所未有的影響。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都不能幸免。在疫情高峰期，由于公共衛(wèi)生系統(tǒng)肩負(fù)重壓，各國皆需援助。但受創(chuàng)最重的，莫過于發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家，其衛(wèi)生系統(tǒng)和經(jīng)濟、財政能力薄弱，難以應(yīng)對如此危機。對于最脆弱的社會來說，這是危機中的危機。他們需要特別的幫助和支持。為此，有關(guān)國際組織勇立前線、多方動員，努力支持上述國家的衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊疫情。

　　中國在成功控制國內(nèi)疫情傳播之后，通過提供重要的醫(yī)療用品和防護設(shè)備，對許多國家和國際組織鼎力相助，令人印象深刻。中國共向27個國家派出29支醫(yī)療專家組，已經(jīng)或正在向150個國家和4個國際組織提供抗疫援助；為170多個國家舉辦衛(wèi)生專家專題視頻會議；中方指導(dǎo)長期派駐在56個國家的援外醫(yī)療隊協(xié)助駐在國開展疫情防控工作。同樣令人敬佩的是，中國地方政府、企業(yè)和組織向100多個國家捐贈醫(yī)療用品，表達(dá)出團結(jié)一致、同舟共濟之意。中國國家主席習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上致辭時宣布：中國將在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助，用于支持受疫情影響的國家特別是發(fā)展中國家抗疫斗爭以及經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展。這將為全球應(yīng)對新冠肺炎疫情雪中送炭。

　　如果說開始是一些國家對中國伸出援手，那么后來就是中國在助力世界抗擊疫情。這才是面對全球危機的應(yīng)有之道——面對全球威脅，世界各國需要團結(jié)一致、攜手應(yīng)對。

　　肖連兵：這次疫情構(gòu)成對人類衛(wèi)生健康的嚴(yán)重威脅，凸顯各國人民面對疫情有著共同的命運。因此，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上，中國國家主席習(xí)近平提出各國應(yīng)同舟共濟、守望相助。

　　博科娃：新冠肺炎疫情讓我們看到，病毒可不管什么地理或政治邊界，抑或什么以種族或宗教來區(qū)分的政治制度。它的襲擊對象不分國家地區(qū)、不分男女老少。這是聯(lián)合國和全人類在和平時期面臨的最大挑戰(zhàn)之一。疫情威脅是全球性的，需要世界共同應(yīng)對。在人類近代歷史上，全球行動和協(xié)調(diào)鮮有如當(dāng)前一樣對生命及和平如此關(guān)鍵。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最新估計，新冠肺炎疫情不僅給人們帶來悲慘后果，其引發(fā)的經(jīng)濟不確定性還將使全球經(jīng)濟在2020年損失1萬億美元。國際勞工組織預(yù)估，全世界將有12.5億人失業(yè)或收入減少。聯(lián)合國糧農(nóng)組織提醒，必須確保糧食供應(yīng)鏈和生產(chǎn)，關(guān)注全球糧食安全受到的威脅。這種局面史無前例，需要前所未有的團結(jié)一致和相互支持。

　　聯(lián)合國在全球應(yīng)對疫情過程中的作用非常重要。今年是聯(lián)合國成立75周年，聯(lián)合國應(yīng)該毫不含糊地表明，多邊主義很有價值且行之有效。我認(rèn)為，習(xí)主席向二十國集團成員發(fā)出的呼吁，就是對聯(lián)合國和國際社會攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的支持。今天，單邊主義已不可取。

　　應(yīng)對疫情和謀劃復(fù)蘇，需要文化關(guān)切

　　肖連兵：疫情期間，有一個意大利的短視頻廣為流傳：米蘭市民在自家的陽臺上拉起琴、吹起號、唱起歌，世界著名男高音歌唱家波切利在米蘭大教堂前獨自演唱。在法國，眾多各界知名人士參加在家錄制合唱的活動，表達(dá)對未來美好生活的向往；聯(lián)合國組織了網(wǎng)上明星演唱會；中國暴發(fā)疫情后，捷克總統(tǒng)以舉辦音樂會的方式，聲援中國人民抗疫。文化的力量、文明的力量，在這次全球抗疫中發(fā)揮了作用。

　　博科娃：歐洲多國著名歌手在陽臺和空蕩蕩的公共場所現(xiàn)場演唱，為全世界數(shù)百萬人帶來希望，確實令人感動。在封鎖隔離期間，音樂、戲劇和歌劇免費播放，博物館和珍貴藏品在線開放，還可以在線參觀遠(yuǎn)方的世界遺產(chǎn)，文化和藝術(shù)因而風(fēng)靡于家家戶戶。此情此景，展示了文化的治愈之力、復(fù)蘇之力、激勵之力、調(diào)和之力和想象之力。我相信，我們現(xiàn)在已經(jīng)進一步理解和認(rèn)識到文化和創(chuàng)作對整個社會和世界的重要性，二者既是應(yīng)對危機的手段，也是創(chuàng)造更加公正包容美好的疫后世界的宣示。數(shù)字接入的重要性也眾所周知，已成為我們生活的一部分。最后，這場危機揭示了文化在促進社會凝聚和心理健康方面的關(guān)鍵作用。文化是堅韌不屈、迅速恢復(fù)國力的強大源泉。

　　肖連兵：作為聯(lián)合國教科文組織前總干事，您對全球疫情的暴發(fā)給國際社會在文化領(lǐng)域帶來的影響如何判斷？

　　博科娃：疫情中，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)地空蕩冷清，文化活動先后取消，文化機構(gòu)紛紛關(guān)閉，社區(qū)文化習(xí)俗被迫暫停，文化遺產(chǎn)地掠奪和自然遺產(chǎn)地偷獵風(fēng)險突增，藝術(shù)家無法維持生計，文化旅游業(yè)大受影響。新冠肺炎疫情對世界各地文化領(lǐng)域的影響正在顯現(xiàn)。這種影響是社會、經(jīng)濟和政治方面的——它影響了接觸文化的基本權(quán)利、藝術(shù)家和創(chuàng)作人員的社會權(quán)利以及對文化表達(dá)多樣性的保護。當(dāng)前危機有可能加劇不平等問題，使各個社會變得脆弱。

　　令我欣慰的是，聯(lián)合國教科文組織最近再次發(fā)力，提醒國際社會注意新冠肺炎疫情對文化領(lǐng)域的影響。聯(lián)合國教科文組織在今年“世界藝術(shù)日”（4月15日）發(fā)起了一項重要的新倡議，這一全球性運動旨在于此危難時期動員和支持世界各地的文化專業(yè)人員和藝術(shù)家，他們當(dāng)中許多人要么丟了工作，要么失去了創(chuàng)造創(chuàng)作和為經(jīng)濟社會作貢獻(xiàn)的機會。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織也表示，疫情導(dǎo)致文創(chuàng)領(lǐng)域以及旅游業(yè)前景堪憂，上述行業(yè)由于突然喪失大量收入機會，損失最為慘重。公共博物館、圖書館和劇院預(yù)算嚴(yán)重短缺，與其密切相關(guān)的許多小公司和自由職業(yè)者所受影響也最為嚴(yán)重。

　　此時此刻，在應(yīng)對危機和謀劃復(fù)蘇時，我們更需要認(rèn)識、融入并支持我們的文化關(guān)切。面對國際社會封鎖邊境和出現(xiàn)分歧的危險，我們還必須加強化解危險所亟須的全球思維和國際合作，以全球?qū)用娴倪m當(dāng)資源和合作機制，包括文化合作，來努力解決問題。我們有機會再造天地，通過制定政策，進一步使文化能夠發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展第四支柱的作用。如此，我們可以更全面地了解世界，也可以促成更加強大、更加創(chuàng)新、更加寬容、更具彈性的未來社會。相反，值此危機時刻如果不支持文化，將可能給本已得不到充分保護的創(chuàng)作者、藝術(shù)家和文化專業(yè)人員帶來不可逆轉(zhuǎn)的損失，并將損害許多文化習(xí)俗、資源和組織。這或?qū)?dǎo)致文化的各種表現(xiàn)形式——從遺產(chǎn)地、博物館、圖書館和檔案館，到傳統(tǒng)習(xí)俗和當(dāng)代文化表現(xiàn)形式的豐富性和多樣性——都大幅萎縮，文化對更美好未來的貢獻(xiàn)能力也可能嚴(yán)重弱化。

　　建設(shè)更美好的世界亟須多邊合作

　　肖連兵：如您所知，堅持多邊主義是中國的堅定主張。在后疫情時代，堅持多邊主義更關(guān)乎世界發(fā)展的前景。

　　博科娃：要在疫情之后建設(shè)更美好的世界，亟須多邊合作。聯(lián)合國需在2030年前完成可持續(xù)發(fā)展議程，實現(xiàn)17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）。因為疫情危機，完成目標(biāo)面臨著嚴(yán)重風(fēng)險。我要提醒大家，可持續(xù)發(fā)展議程是聯(lián)合國為推動國際社會參與促進共同目標(biāo)，以應(yīng)對經(jīng)濟、社會和環(huán)境挑戰(zhàn)所作的重大貢獻(xiàn)。

　　對聯(lián)合國來說，當(dāng)前的重大問題，是如何落實這項涉及人類和地球的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定什么樣的國家和國際政策框架，以在疫情危機之后實現(xiàn)可持續(xù)增長、社會包容、減少不平等和解決環(huán)境問題，而不讓數(shù)十年成就付之東流。

　　中國為推進2030年可持續(xù)發(fā)展議程和完成17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出了重大貢獻(xiàn)。此前，中國在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)方面已取得令人矚目的進展。擁有世界五分之一人口的中國，已經(jīng)成為第一個提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展中國家，同時積極參與南南合作，幫助120多個發(fā)展中國家努力實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）。中國開展了令人贊嘆的“精準(zhǔn)扶貧”，旨在于2020年前徹底消除中國農(nóng)村的極端貧困，這比SDG議程提前了10年。習(xí)近平主席把精準(zhǔn)脫貧定為三大攻堅戰(zhàn)之一，并已產(chǎn)生了驚人成果。聯(lián)合國在2019年年底發(fā)表最新《人類發(fā)展報告》之際，恰逢中華人民共和國成立70周年，報告認(rèn)可中國所發(fā)生的顯著變化——不僅在經(jīng)濟增長方面取得矚目成果，更重要的是，拓寬了人類可持續(xù)發(fā)展成就的范圍。中國在這方面的進步獨一無二、令人敬佩——它是世界上唯一一個從1990年低人類發(fā)展水平國家躍升為如今高人類發(fā)展水平國家的國家。世界期待疫情危機過后與中國分享相關(guān)經(jīng)驗。

　　我從2009年到2017年擔(dān)任聯(lián)合國教科文組織總干事，這8年中，我看到中國在聯(lián)合國和聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部的影響力不斷上升。我前面也講述了中國在保護遺產(chǎn)和將文化融入可持續(xù)發(fā)展方面所作的貢獻(xiàn)。同樣重要的，還有中國對聯(lián)合國教科文組織科學(xué)和工程項目的堅定承諾。

　　對華合作凸顯文化在全球發(fā)展中的重要性

　　肖連兵：2014年3月27日，您在聯(lián)合國教科文組織總部歡迎中國國家主席習(xí)近平到訪。您對這次訪問有何記憶？

　　博科娃：我清楚地記得習(xí)主席當(dāng)年在訪問聯(lián)合國教科文組織時發(fā)表的具有歷史意義的演講，他堅定地指出：“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體?！焙髞淼陌l(fā)展證明，這確實是一次歷史性訪問。此次訪問并非偶然，證明了習(xí)主席相當(dāng)重視聯(lián)合國教科文組織通過教育、文化和科學(xué)“于人之思想中建設(shè)和平”的作用。

　　肖連兵：作為一個文化大國，中國歷來重視與聯(lián)合國教科文組織的合作。

　　博科娃：聯(lián)合國教科文組織已與中國長期合作，將文化牢牢刻入聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。我還記得2013年5月在杭州舉行的“文化：可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵”國際會議，這場會議頗具里程碑意義，其宣言在這個充滿挑戰(zhàn)的時代更具有現(xiàn)實意義。2016年在“聯(lián)合國教科文組織設(shè)計之都”北京舉行的世界首屆聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市峰會也是如此。中國已有12個城市積極加入聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)，我感到自豪的是，這12座城市中，有11座是我在任總干事期間宣布成為上述網(wǎng)絡(luò)一員的。這一重要的網(wǎng)絡(luò)以人性化的面貌促進了社會包容和發(fā)展。

　　這一切都顯示了中國在開辟文化新道路、使其有力推動創(chuàng)意創(chuàng)造和人類可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。中國再次向我們表明，一國覺醒總是始于文化意識，文化是國家凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱。在信息傳輸服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的帶動下，中國文化產(chǎn)業(yè)加速擴張。據(jù)報道，在過去10年里，中國文化產(chǎn)業(yè)增長了60倍，幾乎達(dá)到GDP的4%，并影響到其他行業(yè)。技術(shù)的進步極大地推動了通過互聯(lián)網(wǎng)和移動設(shè)備獲得創(chuàng)造性內(nèi)容和進行消費。這些出色的數(shù)字展示了文化促進社會經(jīng)濟發(fā)展和鼓勵創(chuàng)造創(chuàng)新的力量。中國向世界表明，文化并非奢侈品，而是推動社會凝聚和社會包容的力量。

　　這些里程碑式的事件愈發(fā)凸顯文化在全球經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性，如今文化更是出現(xiàn)在關(guān)于疫情后該做什么的辯論話題中。

　　肖連兵：在很大程度上，與聯(lián)合國教科文組織的合作，也是中國踐行多邊主義和人類命運共同體理念的重要途徑。

　　博科娃：擔(dān)任聯(lián)合國教科文組織總干事期間，我見證了中國對于為實現(xiàn)重大可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而分享經(jīng)驗和促進南南合作的堅定承諾。曾經(jīng)文盲不少的中國，不僅成功克服了這個涉及人民尊嚴(yán)的重大挑戰(zhàn)，還有效幫助了亞洲和非洲最不發(fā)達(dá)國家強化教育系統(tǒng)，推廣相關(guān)價值，接觸使用各種新技術(shù)，實現(xiàn)教育質(zhì)量的跨越提升。聯(lián)合國教科文組織把非洲作為全球優(yōu)先事項，在此基礎(chǔ)上與中國建立了強有力的伙伴關(guān)系。2012年我們啟動了一個旗艦項目——聯(lián)合國教科文組織援助非洲信托基金，該項目深入非洲國家的需求核心——支持10個撒哈拉以南國家的教師教育，幫助1萬多名非洲教師掌握現(xiàn)代信息和通信技術(shù)技能來為掃盲和專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。該項目被公認(rèn)為通過多邊平臺開展南南合作的范例。

　　學(xué)習(xí)古人智慧，助益人類發(fā)展

　　肖連兵：聯(lián)合國教科文組織有一個很著名的“絲綢之路整體研究：對話之路”項目，與“一帶一路”倡議中的民心相通理念相互呼應(yīng)。

　　博科娃：習(xí)近平主席指出，我們要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。這一愿望與我作為聯(lián)合國教科文組織總干事的經(jīng)歷產(chǎn)生了深刻共鳴?！耙粠б宦贰背h及其對文化交流、教育與科學(xué)合作的關(guān)注，應(yīng)被視為絲綢之路的復(fù)興?！耙粠б宦贰背h力求在沿線各民族之間、各國家之間建立信任、信心和理解，塑造更加包容和平的社會，并讓多樣性得到尊重。

　　我很自豪的是，在我擔(dān)任總干事期間的2014年，最大的世界遺產(chǎn)地之一——“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報，被列入世界遺產(chǎn)名錄。這項遺產(chǎn)總長達(dá)8700多公里，其中中國有22處遺產(chǎn)點，哈薩克斯坦有8處，吉爾吉斯斯坦有3處——包括首都和各帝國和汗國的和宮殿建筑群、貿(mào)易聚落、佛教洞穴寺廟、燈塔、古道、驛站、關(guān)隘、烽燧、長城段落、防御工事、墓冢、淹沒于偏遠(yuǎn)沙漠的宗教建筑和遺跡。長安-天山廊道這一充滿活力的歐亞大陸文明文化連接通道，以獨特的方式展示了其如何實現(xiàn)最廣泛持久的文明文化交流互鑒的世界歷史。它通過城鎮(zhèn)發(fā)展，通過部分地區(qū)的水務(wù)系統(tǒng)，通過堡壘、燈塔、驛站和商隊客店所構(gòu)成的廣袤網(wǎng)絡(luò)，通過一連串的佛教堂殿和洞窟寺廟，也通過因高價值貿(mào)易而孕育滋養(yǎng)出的世界性，通過多民族社會所產(chǎn)生的祆教、摩尼教、景教和伊斯蘭教等其他宗教的表現(xiàn)形式，體現(xiàn)出貿(mào)易對沿途的深刻影響。

　　為此，經(jīng)過多國專家7年努力，世界遺產(chǎn)委員會于2014年決定將這項非同尋常的系列遺址列入世界遺產(chǎn)名錄。2015年8月，我參觀了國際古跡遺址理事會西安國際保護中心，目睹了中國專家所做的重要工作。

　　肖連兵：在“一帶一路”建設(shè)中，各方都感受到團結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的絲路精神。在后疫情時代，又有哪些價值將在精神層面助益人類社會的發(fā)展？

　　博科娃：孔子提出過諸多偉大思想令我銘記于心，包括“和為貴”“求同存異”“三人行，必有我?guī)熝伞?，這集中體現(xiàn)了中國人對自然和世界的看法，與我們所有人都息息相關(guān)。當(dāng)今世界，科學(xué)、通信和技術(shù)都涌現(xiàn)出巨大進步和機會；但同時，不平等、仇外、歧視和對抗問題亦呈上升趨勢。我們需要學(xué)習(xí)古人的智慧，我們需要將人類發(fā)展作為公共政策和國際交流的核心，我們需要用新的道德規(guī)范來指導(dǎo)全球化和世界發(fā)展。

　　正如聯(lián)合國教科文組織《組織法》中所述，“和平若全然以政府間之政治、經(jīng)濟措施為基礎(chǔ)則不能確保世界人民對其一致、持久而又真誠之支持。為使其免遭失敗，和平尚必須奠基于人類理性與道德上之團結(jié)”。我們比以往任何時候都更需要這種道德與理性上的團結(jié)，我們比以往任何時候都更需要一種“新人道主義”來完成我們今天的所有努力。

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