新華社北京7月6日電 中國(guó)法學(xué)會(huì)近日舉辦學(xué)習(xí)貫徹香港國(guó)安法專家座談會(huì)。與會(huì)專家表示，香港國(guó)安法完全符合憲法和香港基本法精神，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，充分考慮了維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要和香港的具體情況，切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益，為香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。這是一部良法，必將帶來香港的善治。

　　中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬懷德說，香港國(guó)安法公布實(shí)施不僅成功堵住了香港維護(hù)國(guó)家安全的制度漏洞，為香港維護(hù)國(guó)家安全提供了明確法律依據(jù)，也為香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、“一國(guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。

　　他指出，制定香港國(guó)安法是適應(yīng)新的形勢(shì)和需要，就堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系作出的一項(xiàng)重要制度安排，是香港維護(hù)國(guó)家安全的治本之策。國(guó)家安全是任何主權(quán)國(guó)家都不可忽視的根本利益。香港國(guó)安法將有效維護(hù)國(guó)家安全，確保“一國(guó)”的前提不動(dòng)搖，為“兩制”打牢制度根基，切實(shí)推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)，充分展現(xiàn)“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)越性。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)齊延平表示，香港國(guó)安法既是維護(hù)國(guó)家安全的“壓艙石”，也是維護(hù)香港居民基本人權(quán)的“定心丸”。這部法律是維護(hù)國(guó)家安全的法，也是保護(hù)香港居民權(quán)利和自由的法。

　　他指出，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全、保障社會(huì)穩(wěn)定，是香港居民充分享有各項(xiàng)權(quán)利和自由的基礎(chǔ)。香港國(guó)安法中體現(xiàn)的“懲治極少數(shù)、保護(hù)大多數(shù)”原則，就是要通過懲治極少數(shù)嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪，保障最廣大香港居民的人權(quán)。尊重和保障人權(quán)作為立法基本原則，貫穿香港國(guó)安法始終。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓大元說，“一國(guó)兩制”的初心就是維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定。香港國(guó)安法為堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，維護(hù)憲法和基本法共同確立的特別行政區(qū)憲制秩序，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供有力的法律保障。該法從維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全的現(xiàn)實(shí)需要和香港具體情況出發(fā)，對(duì)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，明確了“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系。

　　他指出，尊重和保障人權(quán)，使自由與秩序保持平衡，是香港國(guó)安法的核心理念。如該法明確規(guī)定罪刑法定、無罪推定、罪責(zé)相適應(yīng)、不溯及既往等現(xiàn)代法治原則。在立法體制上，該法進(jìn)行了有益的探索，將實(shí)體法、程序法和組織法規(guī)范融為一體，構(gòu)建了包括實(shí)體法、程序法與組織法的新體例，體現(xiàn)了法律規(guī)范的綜合性。

　　北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍說，香港國(guó)安法是“一國(guó)兩制”制度體系建設(shè)的關(guān)鍵一步，是中央履行“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)立法者與最終守護(hù)人憲制性責(zé)任的具體體現(xiàn)。該法的制定不僅具有正當(dāng)性和必要性，而且具有針對(duì)性和規(guī)范性。在該法的制度保障下，香港必將出現(xiàn)由亂返治的治理轉(zhuǎn)機(jī)，“一國(guó)兩制”將鞏固根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰認(rèn)為，香港國(guó)安法頒布實(shí)施順應(yīng)大勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)、深得人心，對(duì)有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全犯罪的行為和活動(dòng)，維護(hù)香港居民合法權(quán)益，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。該法第五條明確規(guī)定，防范、制止和懲治危害國(guó)家安全犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則，這充分彰顯了香港國(guó)安法的法治價(jià)值與法治精神導(dǎo)向。

　　北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)潘劍鋒說，古今中外，維護(hù)國(guó)家安全從來都是中央事權(quán)，由中央政府承擔(dān)根本的、最終的責(zé)任和義務(wù)。作為地方行政區(qū)域，香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面的能力和手段在某些方面是有局限的，特別在涉及有外國(guó)勢(shì)力介入危害國(guó)家安全時(shí)，香港更是力所不及。因此，制定和實(shí)施香港國(guó)安法對(duì)切實(shí)解決香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作短板問題，對(duì)有效打擊相關(guān)犯罪行為和活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家安全、保持香港繁榮穩(wěn)定、保障香港居民合法權(quán)益等，都具有十分重要的意義。

　　編輯：郭興

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