24日，中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。根據(jù)《總體方案》，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一大特色，就是通過(guò)一系列高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行先試改革，為我國(guó)深度參與新一輪全球經(jīng)貿(mào)治理開(kāi)辟新路徑、貢獻(xiàn)新智慧。為什么國(guó)家如此重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政策東風(fēng)又將為北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)哪些預(yù)期效果？

　　進(jìn)入信息社會(huì)，數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)要素。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭城市，對(duì)內(nèi)，有利于提高國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素配置效率、整合國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，放大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模效應(yīng)；對(duì)外，有利于打造國(guó)際數(shù)據(jù)核心城市，提升我國(guó)在國(guó)際數(shù)字經(jīng)貿(mào)中的數(shù)據(jù)資源配置能力。

　　通過(guò)自貿(mào)區(qū)這塊試驗(yàn)田，我國(guó)可以擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放程度，促進(jìn)人民幣國(guó)際化與數(shù)字金融的發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字化的資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際金融市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。同時(shí)，在進(jìn)行國(guó)際數(shù)字經(jīng)貿(mào)往來(lái)的過(guò)程中，我國(guó)可積極提出包含數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)服務(wù)等內(nèi)容的交易規(guī)則，以及數(shù)據(jù)定價(jià)、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)方案。特別是在涉及數(shù)據(jù)主權(quán)和國(guó)家安全的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)問(wèn)題上，積極探索符合我國(guó)國(guó)情的方案，從而增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)秩序中的話語(yǔ)權(quán)。

　　如是重任落在北京肩上，其實(shí)是理所當(dāng)然。數(shù)據(jù)顯示，目前北京服務(wù)業(yè)占區(qū)域GDP的比重為83.5%，高出全國(guó)近30個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重超過(guò)50%，且年均增長(zhǎng)速度大于15%?；谶@樣的資源稟賦，借力此番自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策的東風(fēng)，北京將有望成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的城市標(biāo)桿。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵，在于將數(shù)字服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合以催生產(chǎn)業(yè)升級(jí)。換句話說(shuō)，數(shù)字服務(wù)水平的高低會(huì)直接影響傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度。北京近些年不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引了文創(chuàng)、醫(yī)療、航空等高端產(chǎn)業(yè)的聚集。如果能有效推動(dòng)數(shù)字服務(wù)與這些高端產(chǎn)業(yè)的融合，勢(shì)必可以切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

　　自貿(mào)區(qū)為北京提供更大的創(chuàng)新舞臺(tái)，但北京更要履行好先行先試、建章立制的任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家層面賦予北京更大的改革自主權(quán)，一大期望就是北京能夠從跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理規(guī)則、人才服務(wù)保障體系、數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等方面出發(fā)，形成一個(gè)全方位助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)研發(fā)的制度支持體系。這個(gè)“北京答卷”將為探索符合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字經(jīng)濟(jì)保障制度提供參考。

　　總體來(lái)看，全球尚未完成數(shù)據(jù)要素貿(mào)易整合，也沒(méi)有確立具有普遍約束力的國(guó)際數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則體系。我們國(guó)家在北京率先打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，就是要搶先一步，打造未來(lái)國(guó)際數(shù)字經(jīng)貿(mào)的核心樞紐。此舉順應(yīng)大勢(shì)、關(guān)乎未來(lái)。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員）