交通是興國之要、強國之基。習近平總書記強調：“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統(tǒng)，加快建設交通強國?！秉h的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），對加快建設交通強國作出專門部署，提出明確要求。我們要加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會主義現代化國家當好“先行官”。

　　增強加快建設交通強國的責任感緊迫感

　　《建議》提出，加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，提高農村和邊境地區(qū)交通通達深度。這是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大部署，標志著交通強國建設邁上新征程。我們要深刻認識加快建設交通強國的重要意義，進一步增強責任感緊迫感。

　　實現第二個百年奮斗目標的重要支撐。交通現代化是國家現代化的重要標志。我國幅員遼闊、人口眾多，資源、產業(yè)分布不均衡，特殊國情決定必須建設一個強有力的交通運輸體系。新中國成立70多年來，我國交通運輸從“瓶頸制約”發(fā)展到“基本適應”，基礎設施、運輸服務規(guī)模均位列世界前列，成為名副其實的交通大國，正在加快向交通強國邁進。交通運輸的快速發(fā)展，顯著改變我國城鄉(xiāng)面貌，有力支撐全面建成小康社會目標的實現。乘勢而上加快建設交通強國，率先在交通運輸領域實現現代化，建成現代化綜合交通體系，必將為社會主義現代化強國建設提供堅實支撐。

　　構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務。交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè)和重要服務性行業(yè)，在構建新發(fā)展格局中具有重要地位和作用。構建新發(fā)展格局，要求以供給側結構性改革為戰(zhàn)略方向，以擴大內需為戰(zhàn)略基點，推動經濟布局優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，完善現代產業(yè)和流通體系，加快推動更高水平對外開放，這些都亟需交通運輸發(fā)揮“先行官”作用。加快建設交通強國要緊扣構建新發(fā)展格局目標，著力建設現代化高質量綜合立體交通網絡，暢通現代流通體系和國際物流供應鏈體系，提高運輸效率、降低物流成本，努力使交通運輸成為現代產業(yè)體系協(xié)調發(fā)展的堅實支撐、內外經濟循環(huán)相互促進的重要紐帶、產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的保障基石，助力筑牢國民經濟循環(huán)底盤。

　　滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾出行模式和貨物流通方式正發(fā)生深刻變化。多層次、多樣化、個性化的出行需求和小批量、高價值、分散性、快速化的貨運需求特征更加明顯，“綠色共享”成為重要出行方式，貨物運輸的可達性和時效性要求更高。這都要求交通運輸供給必須加快從“走得了”向“走得好”轉變，顯著提升運輸服務的效率和品質。加快建設交通強國要聚焦人民對美好生活的需要，著力打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，努力做到讓廣大人民群眾享有更便捷的交通運輸，獲得更加公平、更有效率的交通服務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　順應我國進入新發(fā)展階段的客觀需要。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。加快建設交通強國是順應高質量發(fā)展、搶抓新機遇、應對新挑戰(zhàn)的客觀需要。目前，我國交通運輸發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境正發(fā)生深刻復雜變化。向外看，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變，智慧交通、綠色交通、共享交通成為各國培育交通發(fā)展新優(yōu)勢的重要發(fā)力點。向內看，我國已進入高質量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，主要表現為基礎設施網絡化水平不高、關鍵技術裝備創(chuàng)新能力不足、綜合運輸效率不高等。加快建設交通強國要對標世界先進水平，努力破解發(fā)展難題，持續(xù)深化交通運輸供給側結構性改革，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　全面落實加快建設交通強國的重點任務

　　中共中央、國務院于2019年9月印發(fā)了《交通強國建設綱要》，并將印發(fā)實施《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》?！笆奈濉睍r期，要緊盯《建議》部署的各項任務，抓住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，找準著力點和突破口，推動交通強國建設開新局、上臺階。

　　推進基礎設施網絡化。圍繞交通基礎設施布局完善、立體互聯，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運等規(guī)劃建設，加快建設綜合運輸通道、樞紐和網絡體系，著力打造發(fā)達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網。構建貫通主要經濟板塊的國家綜合立體交通網主骨架。優(yōu)化完善綜合運輸通道布局，補齊內河水運、中西部鐵路等短板，以推進實施川藏鐵路、西部陸海新通道等一批戰(zhàn)略性、基礎性重大工程項目為牽引，推進綜合立體交通網提質擴容。提升城市群都市圈交通承載能力，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經濟圈等交通一體化，形成以軌道交通和高速公路為骨干的多節(jié)點、網格化、全覆蓋布局，打造一批國際性、全國性綜合交通樞紐。完善城鄉(xiāng)融合的交通基礎設施網絡，深入推進“四好農村路”建設，推動農村公路連片成網并向進村入戶傾斜，提高城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化水平。加快沿邊抵邊公路建設，提高邊境地區(qū)交通通達深度。

　　推進物流運輸便利化。圍繞加快形成“全球123快貨物流圈”，以提質、降本、增效為導向，促進交通物流融合發(fā)展，加快完善現代物流體系，形成內外聯通、安全高效的物流網絡。持續(xù)優(yōu)化運輸結構，推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移，推動多式聯運發(fā)展，發(fā)揮鐵路貨運優(yōu)勢，加強高鐵貨運。加強國際航空貨運能力建設，推進世界級港口群、機場群、中歐班列集結中心等物流樞紐建設，建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系，完善轉運體系和地面服務網絡，推動現代國際物流供應鏈發(fā)展。完善城鄉(xiāng)末端配送網絡，加快縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，暢通農產品和消費品雙向流通渠道。發(fā)展物流服務新模式，推進無人配送、分時配送、共同配送等先進物流組織方式，推動冷鏈物流發(fā)展，提高物流效率，降低物流成本。

　　推進出行服務便捷化。圍繞加快形成“全國123出行交通圈”，加大綠色、安全、便捷等高品質出行服務供給，努力實現運輸服務便捷舒適、經濟高效。構筑多層次客運服務體系，發(fā)展以高鐵、航空為主體的區(qū)際快速客運服務，提升城市群都市圈公共客運服務水平，深入推進城市交通擁堵綜合治理，加快推進城鄉(xiāng)客運服務一體化。打造一體化旅客出行鏈，依托綜合客運樞紐，實現多種交通方式有效銜接，發(fā)展旅客聯程運輸，鼓勵引導綠色出行。拓展多樣化客運服務，鼓勵和規(guī)范定制客運、網約車等新模式發(fā)展，打造基于移動智能終端技術的服務系統(tǒng)，實現出行即服務。

　　推進交通裝備自主化。瞄準世界科技前沿，把握智能化、綠色化等趨勢，推進交通運輸裝備先進適用、完備可控。強化裝備動力系統(tǒng)研發(fā)，突破高效率、大功率發(fā)動機裝備設備關鍵技術。加強新型運載工具研發(fā)，推進特種裝備研發(fā)應用，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備及成套技術設備。發(fā)展智慧交通，推動大數據等新技術與交通行業(yè)深度融合，用新技術為傳統(tǒng)交通基礎設施賦能，爭當新基建主力軍。

　　推進交通運輸治理現代化。堅持政府、市場、社會等多方協(xié)作，打造協(xié)同高效、良法善治、共同參與的交通運輸治理新格局。加強法治引領，加快鐵路、公路、水路等領域“龍頭法”和相應配套法規(guī)制修訂，推動形成系統(tǒng)完備、相互銜接的綜合交通法規(guī)體系。深化鐵路、公路、航道、空域管理體制改革，推進投融資改革，建立與交通強國目標任務相適應的體制機制。健全市場治理規(guī)則，深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現代交通市場體系。鼓勵社會組織參與行業(yè)治理，拓展公眾參與交通治理渠道，全方位提升交通參與者文明素養(yǎng)，引導文明出行。

　　加快建設交通強國需把握好幾個關鍵問題

　　加快建設交通強國是一項涉及觀念行為、體制機制變革的重大戰(zhàn)略任務，需要進一步發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，充分用好各方面資源，調動各方積極性，形成全社會共同參與的格局。

　　堅持服務大局。加快建設交通強國，既要交通自身強，更要支撐國強民富。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺服從服務于大局，圍繞國家重大戰(zhàn)略和構建新發(fā)展格局等，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，持續(xù)提高服務能力，更好滿足國家經濟社會發(fā)展需要，建設人民滿意交通。堅持適度超前規(guī)劃建設，發(fā)揮好交通運輸在建設現代化經濟體系、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等方面的先行引領和支撐保障作用，在國家現代化建設進程中率先實現交通運輸現代化。

　　堅持遠近結合。加快建設交通強國是一項長期戰(zhàn)略任務，既要著眼長遠、久久為功，又要立足當前、干在當下?！笆奈濉睍r期，要全面落實《建議》部署的各項任務，聚焦交通運輸發(fā)展不平衡不充分的突出問題，在完善綜合立體交通網等方面持續(xù)攻堅發(fā)力。瞄準2035年遠景目標，落實好《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，做好研究論證、項目儲備等工作，確保交通強國建設行穩(wěn)致遠。

　　堅持協(xié)同高效。我國已轉向高質量發(fā)展階段，更加注重結構優(yōu)化和整體效能提升。一方面要根據各地資源稟賦條件和空間特征，宜水則水、宜空則空、宜陸則陸，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好交通強國鐵路、公路、水運等篇章。另一方面要加快由各種交通方式相對獨立發(fā)展向更加注重融合發(fā)展轉變，平衡好各種運輸方式，強化銜接協(xié)調、深度融合，完善現代化綜合交通體系，提升綜合運輸效率。

　　堅持深化改革。改革創(chuàng)新是交通運輸事業(yè)發(fā)展的動力之源，必須貫穿于加快建設交通強國全過程。持續(xù)深化改革，堅持試點先行、典型引路，鼓勵有條件的地方和企業(yè)率先開展交通強國試點，形成一批可推廣、可復制的典型成果，以點帶面、縱深推進。堅持守正創(chuàng)新，發(fā)揮我國交通運輸探索形成的多方面優(yōu)勢，持續(xù)推進理念、技術、制度、政策等創(chuàng)新，推進交通運輸治理體系和治理能力現代化，為加快建設交通強國提供堅實保障。

　　堅持中國特色。加快建設交通強國必須立足國情、放眼世界，走開放發(fā)展、互利共贏之路?？茖W把握我國人口分布、產業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域差異等現實國情，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，因地制宜選擇發(fā)展模式和路徑，集中力量辦好自己的事，走中國特色交通強國之路。同時要對標世界一流，善于借鑒國際先進理念和經驗，用好兩個市場、兩種資源，深化對外交流合作，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢，不斷提升交通運輸國際競爭力和影響力。