構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論,在新發(fā)展階段爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)、奪取新勝利的戰(zhàn)略運(yùn)籌。深入分析把握新發(fā)展格局蘊(yùn)含的辯證法,對(duì)我們以科學(xué)的方法加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。
發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法
新發(fā)展格局既是在我國由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段提出來的,也是在我們黨越來越重視增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的形勢(shì)下提出來的,它的每一步理論與實(shí)踐都帶有統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量。我們要悉心體悟、切實(shí)用好其中蘊(yùn)含的發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法,在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中推動(dòng)中華號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
發(fā)展和安全相輔相成、相互支撐。習(xí)近平總書記指出:“安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障?!边@明確了發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,保證國家安全是頭等大事。另一方面,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)要靠發(fā)展,破解突出矛盾和問題、防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患也要靠發(fā)展。沒有發(fā)展,就缺乏捍衛(wèi)安全的強(qiáng)大實(shí)力,安全就是脆弱的、不可持續(xù)的安全。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,充分彰顯了發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法。一方面,這一辯證法體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)中。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界經(jīng)濟(jì)低迷,國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。如果再延續(xù)過去那種市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的“世界工廠”發(fā)展模式,不僅難以為繼,還可能給我國的發(fā)展帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。要在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展,就必須構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。通過依托國內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、充分挖掘內(nèi)需潛力,有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響,也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。另一方面,這一辯證法體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局要把握的重要著力點(diǎn)上。構(gòu)建新發(fā)展格局,必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),既通過發(fā)展提升國家安全實(shí)力,又深入推進(jìn)國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新,營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境,在發(fā)展中更多考慮安全因素,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。
穩(wěn)健和進(jìn)取相統(tǒng)一的辯證法
從歷史和世界的大視野看,一個(gè)國家由大向強(qiáng)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段,往往也是發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)期,必須把穩(wěn)健與進(jìn)取統(tǒng)籌起來。黨的十九屆五中全會(huì)在作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署的同時(shí),重申“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”,體現(xiàn)了穩(wěn)健和進(jìn)取相統(tǒng)一的辯證法。
穩(wěn)健和進(jìn)取是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。一是互為條件。穩(wěn)健是進(jìn)取的前提和基礎(chǔ),立足未穩(wěn)就不可能進(jìn)??;進(jìn)取了才能真正做到穩(wěn)健,離開了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,想保持穩(wěn)健也保持不住。二是互為體現(xiàn)。穩(wěn)健是進(jìn)取的方式,穩(wěn)健地進(jìn)才能進(jìn)得有序、有效并可持續(xù),否則就會(huì)進(jìn)入失序甚至混亂狀態(tài),在風(fēng)險(xiǎn)高企的條件下保持穩(wěn)健本身就是進(jìn)??;進(jìn)取是穩(wěn)健的體現(xiàn),保持適當(dāng)節(jié)奏和力度的進(jìn)取也是穩(wěn)健。三是互相促進(jìn)。穩(wěn)健規(guī)約進(jìn)取的“度”,確保進(jìn)取始終運(yùn)行在適度的軌道上,防止出現(xiàn)超越時(shí)代條件和國力承受限度的“大躍進(jìn)”;進(jìn)取提升穩(wěn)健的“質(zhì)”,在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,就能刷新穩(wěn)健的內(nèi)涵,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在提質(zhì)增效中實(shí)現(xiàn)新質(zhì)的穩(wěn)健。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國,有14億多人口的大市場(chǎng),有960多萬平方公里的國土,這樣大的規(guī)模和體量決定了中國是一片大海,而不是一個(gè)小池塘,可以經(jīng)得起狂風(fēng)驟雨的擊打。改革開放以來,我們?cè)庥鲞^很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,最終都能穩(wěn)住陣腳、持續(xù)發(fā)展,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)。近幾年,隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,逆全球化趨勢(shì)加劇,有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義,傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局,這是把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)、更多依靠國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策,有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健與進(jìn)取的統(tǒng)一。一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向,扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,即使外需嚴(yán)重下降,對(duì)我國的沖擊也是有限的。另一方面,構(gòu)建新發(fā)展格局,是與貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相一致的,有利于以優(yōu)化的發(fā)展布局支撐起國家由大向強(qiáng)的新飛躍,實(shí)現(xiàn)在逆風(fēng)逆水環(huán)境下的新進(jìn)取。
自強(qiáng)和開放相統(tǒng)一的辯證法
加快構(gòu)建新發(fā)展格局不是摒棄對(duì)外開放搞單向度的自立自強(qiáng),更不是拋開自立自強(qiáng)片面迎合世界開放發(fā)展的潮流,而是堅(jiān)持辯證思維,把自立自強(qiáng)和對(duì)外開放統(tǒng)籌起來的偉大創(chuàng)造。
自強(qiáng)和開放是互為依托、互為助力的矛盾統(tǒng)一體。自強(qiáng)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,也是開放的基本前提和力量保證。只有自強(qiáng),才能把自己的命運(yùn)掌握在自己手里,開放才是平等互利的有尊嚴(yán)的開放。開放是自強(qiáng)的外部條件,通過開放引入更多資源和人類文明有益成果,就能更好地實(shí)現(xiàn)自強(qiáng),使自身的強(qiáng)大彰顯出海納百川的集成性、兼收并蓄的包容性、感召天下的親和性,做到“強(qiáng)大而可親”。如果一味拒斥開放,自強(qiáng)就會(huì)質(zhì)變?yōu)樽砸暻甯?、閉關(guān)自守,最終必然成為文明的“孤島”、走向衰落。
新發(fā)展格局蘊(yùn)含著自強(qiáng)和開放互促互進(jìn)的密碼。隨著我國綜合國力的日益增強(qiáng),美國的一些政客也愈益焦慮,開始把我國視為首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不遺余力地全面打壓,用盡渾身解數(shù)使絆子、下套子、找茬子,妄圖阻斷中國復(fù)興進(jìn)程。構(gòu)建新發(fā)展格局,是中國應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的正確抉擇,意味著我們不隨外部世界急劇變化的節(jié)奏起舞,而是堅(jiān)持戰(zhàn)略定力、保持靜氣,不受干擾,埋首國內(nèi)建設(shè),以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。但同時(shí),新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。我們?cè)谧龊米约旱氖虑榈耐瑫r(shí),堅(jiān)定地促進(jìn)中美合作共贏,努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,繼續(xù)擁抱世界,使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。這樣的開放反過來增進(jìn)了中國的自強(qiáng)。同時(shí),我們也推進(jìn)內(nèi)部的開放,在構(gòu)建新發(fā)展格局時(shí)不搞“小而全”,更不以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖,真正以暢通的國內(nèi)大循環(huán)支撐起自強(qiáng)。從更為宏大的世界視野看,經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局,將有利于重塑我國國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),為其他國家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng),從而在自強(qiáng)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
(作者:孫縱、廣明,均系國防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)
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聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局的重點(diǎn)任務(wù)
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