近日，由中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的第九屆中國工業(yè)發(fā)展論壇暨“面向‘十四五’的中國工業(yè)”學術(shù)研討會在北京召開。來自國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、中國人民大學等單位的專家學者圍繞如何把握“十四五”經(jīng)濟發(fā)展著力點進行了深入研討。

　　中國社會科學院副院長蔡昉在會上指出，大力推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是“十四五”時期構(gòu)建新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。國際經(jīng)驗顯示，沒有一個現(xiàn)代化國家是建立在低城鎮(zhèn)化水平基礎上的，城市化是現(xiàn)代化的重要方面。2019年，我國城鎮(zhèn)化率達到60.6%，但與中等偏上收入國家65%左右的平均城鎮(zhèn)化率、高收入國家82%左右的平均城鎮(zhèn)化率相比還有差距?！笆奈濉睍r期，一方面要破除資源流動障礙，推動產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源，進而帶動經(jīng)濟總體效率提升；另一方面要著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，通過戶籍制度改革實現(xiàn)農(nóng)民工市民化，從供給側(cè)增加勞動力供給，改善資源再配置的效率，從需求側(cè)大幅度提高農(nóng)民工的消費能力。此外，還要加大具有中國特色的再分配力度，提升基本公共服務覆蓋面和均等化水平。

　　國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，雖然當前全球化速度在放緩，但全球生產(chǎn)供應鏈、價值鏈分工還在繼續(xù)不斷地深化。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于“暢通”“互動”“優(yōu)化升級”。要依托這三個關(guān)鍵點，破解當前我國產(chǎn)業(yè)鏈分工地位低、制造業(yè)外遷壓力增強、供應鏈安全威脅加大等問題。未來推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要“升鏈”，即推動在全球價值鏈中的地位升級；二是要“強鏈”，即在全球價值鏈中鍛造長板；三是要“補鏈”，突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問題；四是“穩(wěn)鏈”，避免產(chǎn)業(yè)鏈成規(guī)模向外轉(zhuǎn)移。

　　本次論壇上還發(fā)布了《中國工業(yè)發(fā)展報告（2020）》。報告共六十六章，旨在全面剖析世界百年未有之大變局下我國工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，探尋我國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的破局之道，分別從宏觀、中觀和微觀方面，從理論和實證不同視角系統(tǒng)總結(jié)概括了“十三五”以來我國工業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，洞察研判“十四五”時期我國工業(yè)發(fā)展的新形勢、新趨勢、新特點、新問題，提出“十四五”及未來更長時期我國工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和政策思路。