科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話中指出，構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強對科技創(chuàng)新的部署。這一重要論述是黨中央基于國內(nèi)外形勢作出的重要戰(zhàn)略判斷,為“十四五”和今后一個時期以科技自立自強支撐新發(fā)展格局指明了方向。

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　　站在歷史與現(xiàn)實的全新交會點，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，并進行專章部署。這既指明了科技自立自強的極端重要性，也抓住了加快構建新發(fā)展格局的關鍵，賦予科技自立自強更為豐富的時代內(nèi)涵。

　　一是更加強調(diào)“獨創(chuàng)獨有”。經(jīng)過長期發(fā)展，我國科技發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。但必須看到，當前的科技創(chuàng)新水平總體上仍停留在跟蹤模仿階段，原始創(chuàng)新能力不強，“殺手锏”技術缺乏，這已成為制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的嚴重障礙。推進科技自主創(chuàng)新，必須超前謀劃，下好先手棋，打好主動仗。如果只是跟在別人后面追趕，不能搞出別人沒有的一招鮮，最終還是要受制于人。也就是說，我們必須保持戰(zhàn)略清醒，避免盲目性，不能人云亦云，應更多致力于研究非對稱性“殺手锏”，不能完全是發(fā)達國家搞什么我們就搞什么，必須走出一條體現(xiàn)國情特點、獨創(chuàng)獨有的新路子。只有這樣，才能把科技自主權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

　　二是更加強調(diào)戰(zhàn)略導向。實現(xiàn)科技自立自強，方向至關重要。黨的十九屆五中全會指出，要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系。“四個面向”的戰(zhàn)略導向，反映了中央對世界科技發(fā)展全新態(tài)勢的敏銳把握。同時，科技創(chuàng)新有其自身規(guī)律。實踐表明，制約國家發(fā)展和安全的重大難題往往就是科技創(chuàng)新的方向。“四個面向”的戰(zhàn)略導向，旨在引導破解國家發(fā)展的戰(zhàn)略難題，在戰(zhàn)略必爭領域搶占科技制高點、獲得新突破。

　　三是更加強調(diào)國家戰(zhàn)略科技力量?，F(xiàn)代科技競爭很大程度上是國家間戰(zhàn)略科技力量的比拼。目前，我國國家戰(zhàn)略科技力量與世界其他國家相比還有較大差距。《建議》就加強國家戰(zhàn)略科技力量方面作出部署，凸顯了國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。在頂層設計方面，強調(diào)以國家力量推動建設世界一流的科研院所，超前布局前瞻性基礎研究和前沿引領技術研究開發(fā)任務，布局關鍵核心技術重點突破。在研發(fā)方向和重點方面，強調(diào)由國家牽引瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。在體系建設和能力建設方面，強調(diào)要加快完善國家創(chuàng)新體系，抓緊解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。

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　　實現(xiàn)科技自立自強，需要在體制、生態(tài)、人才隊伍等多方面綜合發(fā)力。站在新的歷史起點上，我們要加快科技創(chuàng)新步伐，切實落實各項舉措，加快實現(xiàn)高水平自立自強，為構建新發(fā)展格局提供強大戰(zhàn)略支撐。

　　一是充分發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢。新型舉國體制是打好核心技術攻堅戰(zhàn)的制度保障。突破“卡脖子”技術需要多學科、多領域協(xié)同攻關。必須從國家體制層面加強對科技創(chuàng)新的部署，集中優(yōu)勢資源、調(diào)動各方積極性，系統(tǒng)整合國家研究中心、國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，優(yōu)先發(fā)展對突破關鍵領域“卡脖子”技術和經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的多學科共用平臺型設施，匯聚科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　二是著力鞏固和加強基礎研究?；A研究是科技自立自強的源頭活水。我國面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子在于基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。必須加強“卡脖子”關鍵核心技術的理論研究，明確基礎研究的方向和發(fā)展目標，縮小與國際先進水平的差距。加強數(shù)學、物理等重點基礎學科建設，推動基礎學科與應用學科協(xié)調(diào)發(fā)展，強化不同學科的交叉融合，探索新的學科發(fā)展方向。完善共性基礎技術供給體系，從經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求中發(fā)現(xiàn)重大科學問題，從基礎理論上集中攻關，努力提升原始創(chuàng)新能力。

　　三是加快建立“揭榜掛帥”體制機制?？萍紕?chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，有利于創(chuàng)新攻關的體制機制建設是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要保障。要加快科技體制改革步伐，突破制約產(chǎn)學研用有機結合的體制機制障礙，立足補短板，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全創(chuàng)新服務支撐體系，讓科技成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

　　四是建立高質(zhì)量科技人才培養(yǎng)體系。建設世界科技強國，關鍵要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，加快推進“雙一流”大學建設，為創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)高層次研究型技能型人才。從重大項目研發(fā)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)造就世界級戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、青年科技人才。制定更加積極的人才引進計劃，重點引進能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領軍人才，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　五是發(fā)展高水平國際科技合作?？萍甲粤⒆詮姴⒉皇顷P起門來搞創(chuàng)新。當今世界，各類創(chuàng)新要素和科技資源加速在全球范圍內(nèi)流動和配置，開放與合作創(chuàng)新成為必然途徑。要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，合理有效利用全球科技資源和市場，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進互惠共享。深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，設立面向全球的科學研究基金，與各國圍繞氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問題加強聯(lián)合研究，塑造我國參與國際科技合作和競爭新優(yōu)勢。