公共關(guān)系作為一種社會(huì)現(xiàn)象，自人類誕生之日起就存在。關(guān)于公共關(guān)系的定義很多，公共關(guān)系既是一種傳播活動(dòng)，也是一種管理職能。

　　“公共關(guān)系”是一個(gè)舶來(lái)詞，英文為public relations，最早出現(xiàn)于《韋氏新九版大學(xué)辭典》。在這個(gè)詞出現(xiàn)以前，古今中外就有大量類似現(xiàn)代公共關(guān)系的理論和實(shí)踐活動(dòng)。2300多年前的古希臘先哲亞里士多德的《修辭學(xué)》堪稱公共關(guān)系領(lǐng)域的第一本著作。古希臘時(shí)期的雅典，在立法、征戰(zhàn)和交易時(shí)皆通過(guò)辯論達(dá)成決策，古羅馬統(tǒng)帥愷撒每逢戰(zhàn)事都遍發(fā)傳單，動(dòng)員輿論贏得贊同。

　　在我國(guó)，《尚書》中記載的盤庚遷都，《左傳·襄公三十一年》記載的“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)?！?，就包含著極好的公共關(guān)系思想?！渡袝贰墩撜Z(yǔ)》《詩(shī)經(jīng)》《左傳》《戰(zhàn)國(guó)策》等著作中有豐富的言說(shuō)策略和修辭方式。公共關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)在歷史朝代中更是不勝枚舉，戰(zhàn)國(guó)時(shí)蘇秦、張儀的合縱連橫，鄭和下西洋，商鋪里懸掛的“百年老店”“童叟無(wú)欺”“貨真價(jià)實(shí)”招牌等。就思想哲理而言，“民為邦本”“仁者愛(ài)人”與現(xiàn)代公共關(guān)系中的關(guān)心公眾利益、建立和諧的人際關(guān)系是一脈相通。只不過(guò)那時(shí)候人們并未意識(shí)到公共關(guān)系的意義，那些思想和行為也僅僅是自發(fā)的。

　　現(xiàn)代公共關(guān)系起源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)，之后在世界范圍內(nèi)得到了迅速而持久的發(fā)展。20世紀(jì)80年代初期，公共關(guān)系作為一種現(xiàn)代管理科學(xué)，隨著外國(guó)投資、人才、技術(shù)從我國(guó)一些沿海地區(qū)傳入內(nèi)地?，F(xiàn)代公共關(guān)系進(jìn)入中國(guó)后，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從零散到系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程，并結(jié)合中國(guó)社會(huì)的發(fā)展需要，開展了具有中國(guó)特色的公共關(guān)系理論研究和實(shí)踐探索。

　　公共關(guān)系成就企業(yè)品牌可持續(xù)發(fā)展

　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷拓展，企業(yè)對(duì)品牌的打造和可持續(xù)發(fā)展的需求也不斷增長(zhǎng)，公共關(guān)系越來(lái)越受到企業(yè)的重視。公共關(guān)系是一種觀念、手段、意識(shí)、狀態(tài)，主要運(yùn)用信息傳播，雙向溝通的手段幫助企業(yè)品牌提高知名度和美譽(yù)度，為企業(yè)品牌的發(fā)展創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。公共關(guān)系是一種長(zhǎng)期的行為和策略，與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相契合，在企業(yè)品牌的形象塑造、營(yíng)銷推廣、價(jià)值保值和增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了極其重要的作用，必將成就企業(yè)品牌可持續(xù)發(fā)展。

　　公共關(guān)系助力服務(wù)型政府建設(shè)

　　黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。在創(chuàng)新社會(huì)管理體制下，我國(guó)社會(huì)治理模式逐漸從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到政府公共關(guān)系是提高政府執(zhí)政能力的重要手段，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，在處理日常工作事務(wù)中，都有意識(shí)地運(yùn)用公共關(guān)系來(lái)處理公共事務(wù)并且取得了明顯成效；更加注重民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與，通過(guò)各種公共關(guān)系行為與公眾建立良好的關(guān)系，塑造正面形象，贏得公眾支持；積極推動(dòng)政府信息公開、政務(wù)輿情回應(yīng)和新聞發(fā)言人制度建設(shè)。

　　目前，中央各部門，各?。▍^(qū)、市）黨委、政府制定了突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的新聞發(fā)布制度，各地各部門普遍建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院新聞辦公室官方網(wǎng)站向全社會(huì)公布了中央部委、各?。▍^(qū)、市）新聞發(fā)言人名單和發(fā)布機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。重大活動(dòng)、突發(fā)性公共事件、輿論關(guān)注熱點(diǎn)話題都得到及時(shí)發(fā)布和第一時(shí)間回應(yīng)，發(fā)布機(jī)制提供了權(quán)威信息，有效滿足了公眾知情權(quán)，也起到了解疑釋惑、安定人心的效果，大家漸漸習(xí)慣了從新聞發(fā)布會(huì)中獲取信息、掌握動(dòng)態(tài)。隨著我國(guó)新聞發(fā)言人制度建設(shè)和政務(wù)信息公開制度的不斷完善，我國(guó)政府公共關(guān)系事業(yè)向法制化、規(guī)范化、常態(tài)化方向健康發(fā)展。

　　危機(jī)管理是公共關(guān)系管理的重要內(nèi)容，在全球范圍內(nèi)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件時(shí)有出現(xiàn)，政府在公共危機(jī)管理中起著決定性的作用。危機(jī)處置不當(dāng)不僅對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)威脅，還關(guān)乎政府的公信力、形象和權(quán)威。我國(guó)各級(jí)政府高度重視危機(jī)管理工作，強(qiáng)化管理和服務(wù)，理順體制和機(jī)制，通過(guò)整合社會(huì)資源維護(hù)公共安全，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒，發(fā)動(dòng)群眾共同參與公共安全防控工作，引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，開展公共安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，普及安全知識(shí)，培育安全文化和開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練等大量卓有成效的工作，使危機(jī)對(duì)社會(huì)的危害程度降到最低。

　　中國(guó)公共關(guān)系的全球?qū)嵺`

　　參與全球治理提升國(guó)際地位。中國(guó)向世界在公共衛(wèi)生事業(yè)、科技創(chuàng)新、氣候變化、減貧、生物多樣性、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)了具有借鑒意義的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念及“一帶一路”倡議，既顯示了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)和博大胸襟，更為全球治理體系改革提供了新視角，提出了新方案。我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡，向全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了寶貴的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。2020年發(fā)生的新冠肺炎疫情肆虐全球，我國(guó)在充分保障國(guó)內(nèi)疫情防控工作的同時(shí)，向有關(guān)國(guó)家提供抗疫援助等，體現(xiàn)了人道主義精神，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

　　人文交流推動(dòng)雙邊多邊關(guān)系健康發(fā)展。與多個(gè)國(guó)家建設(shè)了高級(jí)別的中外人文交流機(jī)制，涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、媒體、旅游、青年、婦女和地方合作等多領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了中外民眾相互了解、相互認(rèn)知、相互合作，在促進(jìn)合作共贏和推動(dòng)世界和平發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用；自20世紀(jì)80年代開始，已在世界五大洲幾十個(gè)國(guó)家設(shè)立了中國(guó)文化中心，為促進(jìn)兩國(guó)文化交流與合作、增進(jìn)民眾之間的友誼發(fā)揮了積極作用。

　　當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，在全面邁向小康社會(huì)的歷史征程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將更加開放，社會(huì)流動(dòng)渠道更為開通、社會(huì)價(jià)值觀念日益多元，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等領(lǐng)域?qū)⑷〉瞄L(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。中國(guó)公共關(guān)系理論和實(shí)踐將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力服務(wù)于社會(huì)治理和發(fā)展，為構(gòu)建人命運(yùn)共同體作出積極的貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。）