商品經(jīng)濟(jì)也好,勞動力市場也好,依靠市場來配置資源,都是市場經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容。這些如今早已普及、看似平常的概念,原來是經(jīng)過激烈的爭論并在實踐中不斷檢驗才形成的共識。
原國家體改委副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會原會長高尚全于6月27日逝世,享年92歲,他被人們稱為改革老人。
他的一生與改革結(jié)下不解之緣,成為中國經(jīng)濟(jì)體制改革重要的見證者和推動者。改革開放以來,高尚全參與了六次中央重要文件的起草工作,包括十五大報告,兩次中央關(guān)于五年計劃的建議,十二、十四、十六三屆三中全會的決定。到2013年中共十八屆三中全會前,他又兩次就改革的核心議題向中央提出建議,并得到采納。
如今,市場經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn),是上上下下最大的共識。可是,要在一個高度集中的計劃體制下推行市場經(jīng)濟(jì)體制改革,最初的難度不是一般人所能想象的,改革必須從思想上從理論上突破計劃經(jīng)濟(jì)的條條框框。
1982年,黨的十二大召開,明確提出要系統(tǒng)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,提出“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的原則,這是中共文件第一次提到“市場”,為下一步突破奠定了基礎(chǔ)。
在參與十二屆三中全會文件起草的過程中,高尚全極力主張將“商品經(jīng)濟(jì)”寫到文件中,有些人擔(dān)心會把社會主義混同于資本主義,也有些人不同意寫“商品經(jīng)濟(jì)”,只同意寫“商品生產(chǎn)和商品交換”。時任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會調(diào)研組組長兼中國經(jīng)濟(jì)體制研究所所長的高尚全,組織了一次有數(shù)十名來自改革最前沿的研究者參與的理論研討會,大家從理論上論述了為什么一定要搞商品經(jīng)濟(jì)。第一,改革就是要為社會主義商品經(jīng)濟(jì)掃清道路。第二,發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)絕不會模糊社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。我國現(xiàn)階段的社會主義經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的商品經(jīng)濟(jì)。第三,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)是我國生產(chǎn)力發(fā)展的需要,改革必須在堅持公有制為主體的前提下,按照發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會化大生產(chǎn)的要求,自覺運(yùn)用價值規(guī)律。
這一結(jié)果以報告的形式上報給中央決策者,引起中央的高度重視。1984年10月20日,十二屆三中全會正式通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,明確指出:“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。”
市場經(jīng)濟(jì)體制改革那時剛剛起步,各種觀念紛起。為什么要從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,高尚全力推市場經(jīng)濟(jì)的理論與實踐,他認(rèn)為,要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,必須要建五個柱子。第一,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)改革的重要方向。第二,建立全面開放的市場體系。第三,建立以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體制。第四,建立按勞分配為主體,多種所有制能夠參與分配的分配體制。第五,建立保障體系。有了這五個柱子以后,市場體系構(gòu)架就建立了。
深圳是我國市場經(jīng)濟(jì)的探索者,是最早建立人才市場和資本市場的探路人。作為深圳市委市政府高級顧問的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,高尚全經(jīng)常帶隊到深圳來調(diào)研,為深圳改革鼓與呼,并把深圳的經(jīng)驗經(jīng)過思考和理論提升,作為參與國家重大改革政策建議的參考。人才市場就是其中之一,1993年十四屆三中全會召開,黨中央要求進(jìn)一步加快推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時在起草相關(guān)文件時,只提出了“勞動就業(yè)市場”,而沒有提勞動力市場,有的人說不能提勞動力市場。高尚全說勞動力市場肯定要提,我們要建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,勞動力和資本是最重要的要素,如果要素不能進(jìn)入市場,不能搞資本市場、勞動力市場,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制怎么能建立起來。
他講了五條理由。一是勞動力市場是勞動能力進(jìn)入市場,而不是勞動者本身進(jìn)入市場。每個人的能力不同貢獻(xiàn)不同,收入應(yīng)當(dāng)有差別,只有通過勞動力市場能夠體現(xiàn)出來。二是確立勞動力市場是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。三是勞動力市場是我國經(jīng)濟(jì)生活中客觀存在的事實。四是現(xiàn)在勞動就業(yè)壓力那么大,靠政府來分配勞動力資源效果是不會好的。所以一定要靠市場來配置勞動力資源,才能解決勞動力的就業(yè)壓力。五是確立勞動力市場不會影響工人階級的主人翁地位。有了勞動力市場,勞動者可以得到市場的尊重,勞動力就有自主權(quán)了,所以不會影響工人階級主人翁地位。勞動力市場后來寫進(jìn)了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支持。
商品經(jīng)濟(jì)也好,勞動力市場也好,依靠市場來配置資源,都是市場經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容。這些如今早已普及、看似平常的概念,原來是經(jīng)過激烈的爭論并在實踐中不斷檢驗才形成的共識。
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