國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),其中新業(yè)態(tài)價(jià)格違法行為中的大數(shù)據(jù)“殺熟”尤其引人關(guān)注。
大數(shù)據(jù)“殺熟”是指電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段,根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的偏好、交易習(xí)慣等特征對(duì)其進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”,基于成本或正當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)策略之外的因素,對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格或進(jìn)行特定推送,由此侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
當(dāng)某個(gè)平臺(tái)靠低價(jià)傾銷(xiāo)逐漸占據(jù)行業(yè)內(nèi)的壟斷地位后,往往會(huì)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行漲價(jià)“殺熟”來(lái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,此類現(xiàn)象或已成為大數(shù)據(jù)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)同行競(jìng)爭(zhēng)和牟取利益的慣用手段。
值得注意的是,修改意見(jiàn)把對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的價(jià)格違法行為的行政處罰,從絕對(duì)額罰款更改為以銷(xiāo)售額比例罰款,由此可見(jiàn)監(jiān)管部門(mén)態(tài)度的堅(jiān)決。
實(shí)際上,消費(fèi)者在遇到大數(shù)據(jù)殺熟行為時(shí)往往束手無(wú)策,大數(shù)據(jù)殺熟的復(fù)雜性和隱蔽性也增加了對(duì)其進(jìn)行鑒別和舉證的難度。因此,當(dāng)務(wù)之急是建立起適用于整個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)的完善法律體系,為消費(fèi)者有效維權(quán)搭建合法監(jiān)管平臺(tái);同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息監(jiān)管安全措施,從源頭上保護(hù)消費(fèi)者的切身利益。
首先,加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)算法的技術(shù)監(jiān)管,需在行業(yè)層面制定相關(guān)行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),框定平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)者對(duì)于大數(shù)據(jù)算法運(yùn)用的合理權(quán)限,對(duì)平臺(tái)收集用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行算法規(guī)制。
其次,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,建立相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)察部門(mén),或利用同行之間的互相監(jiān)管優(yōu)化行業(yè)自律管理,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)從業(yè)者公平參與競(jìng)爭(zhēng)。
最后,聯(lián)合消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工信部門(mén)以及網(wǎng)絡(luò)信息部門(mén)等進(jìn)行外部和市場(chǎng)監(jiān)管,打通消費(fèi)者投訴、維權(quán)渠道,降低維權(quán)成本。
除了加強(qiáng)監(jiān)管層面的執(zhí)法力度外,位于平臺(tái)兩端的企業(yè)和用戶也不能缺席。一方面,企業(yè)在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為用戶提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的同時(shí),需確保價(jià)值中立,避免大數(shù)據(jù)濫用及危害消費(fèi)者權(quán)益行為的發(fā)生。
另一方面,消費(fèi)者不僅需提升對(duì)于自身隱私的保護(hù)意識(shí),還應(yīng)認(rèn)識(shí)到目前很多線上軟件和平臺(tái)所帶來(lái)的便利和快捷都是以犧牲自身隱私數(shù)據(jù)換取的,這種讓用戶被迫開(kāi)放隱私權(quán)限的行為,不應(yīng)成為企業(yè)過(guò)度濫用用戶數(shù)據(jù)、濫用支配地位的理由。(作者是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授)
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