黨的十九大提出到本世紀中葉“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”的目標。黨的十九屆五中全會進一步提出,到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”,這是黨中央提出的又一個重要階段性發(fā)展目標。2021年2月20日,習近平總書記在黨史學習教育動員大會上莊嚴宣告:“推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?!?021年6月10日,黨中央與國務院發(fā)布了《關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》。這表明我國推進共同富裕正在加速。
共同富裕是中國特色社會主義的根本原則
習近平總書記指出,“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。實現(xiàn)共同富裕,是全體中國人民的共同期盼,是中國共產(chǎn)黨為之奮斗的重要目標,是社會主義的本質(zhì)要求。隨著我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,向著這個目標更加積極有為地進行努力。共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,是要滿足最廣大人民群眾對美好生活的需要,是在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的道路上,全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務普及普惠,實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步,共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。
按照馬克思和恩格斯的構想,共產(chǎn)主義社會將徹底消滅階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,實行各盡所能、按需分配,真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,成立一百年來,我們黨始終帶領人民為創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。黨的一大提出推翻帝國主義的壓迫和封建主義統(tǒng)治,為建立現(xiàn)代國家工業(yè)體系創(chuàng)造條件,并把消滅階級差別作為奮斗目標之一。毛澤東同志在新中國成立之初就提出了我國發(fā)展富強的目標,指出“這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”。新中國成立后,黨的第一代中央領導集體通過社會主義改造和建設,為中國的經(jīng)濟發(fā)展建立了獨立自主的工業(yè)體系、國防體系和國民經(jīng)濟體系。黨的第二代中央領導集體通過改革開放,實現(xiàn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展和物質(zhì)生產(chǎn)的極大豐富,讓中國開始富了起來。鄧小平同志多次強調(diào)共同富裕,指出“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”。江澤民同志強調(diào):“實現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征,絕不能動搖?!焙\濤同志也要求,“使全體人民共享改革發(fā)展成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進”。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央帶領全體人民朝著共同富裕的目標不斷邁進。習近平總書記指出:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕?!薄斑M入新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重共同富裕問題。”“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”“促進全體人民共同富裕是一項長期任務,也是一項現(xiàn)實任務,必須擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標作出更加積極有為的努力?!秉h的十九屆五中全會向著更遠的目標謀劃共同富裕,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標。
新時代推進共同富裕有了更加堅實的發(fā)展基礎
推進共同富裕,解決發(fā)展不平衡不充分問題,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距,提高發(fā)展質(zhì)量效益,改善居民生活品質(zhì),我們還面臨不少艱巨挑戰(zhàn)。但也要看到,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和教育科技的現(xiàn)代化水平都發(fā)展到了新的階段,我們是在一個更高起點、更高平臺上推進共同富裕。
工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性飛躍。2020年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到28.1%,連續(xù)11年位居世界第一。我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平達到了新高度。據(jù)統(tǒng)計,我國是全球唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家,鋼鐵、建材、紡織、服裝等7大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一,裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二,220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%,主要農(nóng)作物耕種收機械化率超過70%,全國糧食作物畝產(chǎn)量382公斤,人均糧食占有量超470公斤,遠超國際安全標準線400公斤的標準。也就是說,我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平已經(jīng)解決了供給不足的問題,經(jīng)濟發(fā)展進入到追求品質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展階段。
教育及科技的發(fā)展基礎更加雄厚。我國總?cè)丝跀?shù)量達到14億多,其中具有大學文化程度的人口為2.1836億人,每年高校畢業(yè)生和海外回國留學生總計近1000萬人,高等教育正在從大眾化快速向普及化發(fā)展。全國研發(fā)人員總量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一位,2013年開始R&D經(jīng)費投入穩(wěn)居世界第二,科技研發(fā)投入強度2020年達到2.40%,超過經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國2.37%的平均水平,近幾年每年申請的專利數(shù)量和增長速度均居世界第一,科技對經(jīng)濟的貢獻率接近60%,諸多領域都取得重大成就,創(chuàng)新型國家建設加速推進。
經(jīng)濟發(fā)展與收入水平均穩(wěn)步提升。2020年,我國GDP總量達到101.6萬億元人民幣,占世界經(jīng)濟比重超過17%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值72447元,人均可支配收入32189元,城鎮(zhèn)化率達到63.89%,居民人均預期壽命77.4歲,已接近發(fā)達國家水平。信息化水平顯著提升,5G技術與應用普及世界領先。2019年,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到39.8平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積達到48.9平方米。中等收入群體已達4億人,歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成小康社會,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全保障覆蓋面超過99%,建立起了覆蓋城鄉(xiāng)所有人口的世界最大社會保障體系。
以新發(fā)展理念指導共同富裕取得實質(zhì)性進展
實現(xiàn)共同富裕,要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進。習近平總書記提出:“要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,推動社會全面進步和人的全面發(fā)展,促進社會公平正義,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,而是看得見、摸得著、真實可感的事實”。為此,全國上下、中央與地方、各行各業(yè)都需要立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,全面推進共同富裕取得實質(zhì)性進展。
通過創(chuàng)新發(fā)展解決經(jīng)濟發(fā)展動力問題。促進收入增長、推進共同富裕的基礎是經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性則依賴于發(fā)展的動力。習近平總書記指出,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。全面推進共同富裕取得實質(zhì)性進展,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿推進共同富裕的方方面面。通過創(chuàng)新處理好經(jīng)濟增長速度與增長質(zhì)量之間的關系,使經(jīng)濟增速保持在較高水平,保證高水平的就業(yè)率,這是縮小貧富差距并提高中等收入群體占比的必要條件。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化供給側(cè)結(jié)構性改革,建設創(chuàng)新型國家,實現(xiàn)科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展,提高全社會勞動生產(chǎn)率,做大國民經(jīng)濟蛋糕,從而為提高收入水平,增加工資性收入在GDP中所占份額奠定堅實基礎。
通過協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全面推進共同富裕取得實質(zhì)性進展,必須樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟發(fā)展中的重大關系,重點推動區(qū)域、城鄉(xiāng)以及社會各階層、各行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性。促進協(xié)調(diào)發(fā)展,必須堅持黨的領導,發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,對各方面工作進行統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,助力共同富裕取得實質(zhì)性進展。
通過綠色發(fā)展促進人與自然和諧發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念,不斷滿足人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的更高要求。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色低碳型社會,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,構建一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制,推進生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型,為造福人類永續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標闖出一條新路。
通過開放發(fā)展促進經(jīng)濟內(nèi)外聯(lián)動。當前,我國的產(chǎn)業(yè)鏈和需求市場已深度融入全球經(jīng)濟體系,中國既是世界第一生產(chǎn)國,又是世界第一貿(mào)易國,是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,外貿(mào)帶動的就業(yè)人數(shù)達到1.8億人。必須堅持對外開放基本國策,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢穩(wěn)定,推動形成順暢的國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán),形成我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢,更好地服務和引領世界經(jīng)濟發(fā)展。
通過共享發(fā)展促進社會公平正義。堅持以人民為中心,在全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享中,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。重點是深化收入分配制度改革。首先,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重。其次,兼顧社會公平正義與發(fā)揮資本效率,將資本的利潤動機與收益追求規(guī)制在符合社會主義價值選擇的框架內(nèi),建立健全一系列規(guī)制資本的制度,防止資本野蠻生長、肆意擴張,防止貧富差距的固化。最后,健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的收入分配、社會保障和公共服務制度。初次分配更加注重公平,與國民經(jīng)濟發(fā)展水平和增速相匹配;二次分配利用好稅收等政策工具,對高收入群體進行精準調(diào)節(jié);發(fā)揮好財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障、對口幫扶等專項制度調(diào)節(jié)收入分配差距的功能,著力提升弱勢群體、低收入群體和貧困地區(qū)的自主發(fā)展能力、綜合收入水平、社會保障水平和受教育水平。
(作者:林光彬,系中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
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