習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委第十次會議時(shí)指出,共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征?!霸鷮?shí)推動共同富?!笔敲撠毠?jiān)戰(zhàn)取得全面勝利之后,中國共產(chǎn)黨提出的新的奮斗目標(biāo)。
那么如何探索和建設(shè)中國特色的共同富裕道路?第一,共同富裕是全體人民的富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。在實(shí)踐中,將共同富裕狹義理解為解決收入差距的“唯收入論”,在認(rèn)識上的誤導(dǎo)性極大。因?yàn)閺谋举|(zhì)上講,中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,而人的發(fā)展絕不只是經(jīng)濟(jì)收入的提高,更本質(zhì)和關(guān)鍵的是教育及健康水平、主觀獲得感等方面的提高。
中國特色的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)該超越“唯收入論”,應(yīng)該把人的全面發(fā)展擺在核心位置上,全面考慮人的健康、受教育和發(fā)展機(jī)遇等方面的因素。共同富裕不能簡單停留在收入平等上,而是要為社會全體成員提供一個(gè)相對平等的發(fā)展機(jī)遇,讓他們在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面享有相對公平的條件,這樣才能激發(fā)他們的勞動積極性,鼓勵他們參與社會活動,使他們在社會活動中提升獲得感和滿意度,最終要通過全體人民的辛勤勞動,實(shí)現(xiàn)生活富裕富足、精神自信自強(qiáng),實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
第二,共同富裕既要提供平等發(fā)展機(jī)會,又要安撫和援助社會競爭失利的地區(qū)和人群。我們必須認(rèn)識到僅僅是發(fā)展機(jī)會的平等并不能必然帶來滿意度的提升。不同地區(qū)的自然資源稟賦和初始發(fā)展條件存在明顯差距,不同社會個(gè)體的認(rèn)知能力、自我約束能力、健康水平等方面存在客觀差距,因此要在機(jī)會平等的基礎(chǔ)上加上一個(gè)對社會競爭結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。
宏觀來說,要客觀承認(rèn)地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距,更加注重向相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策幫扶;微觀來說,對于那些生活在農(nóng)村和基層的困難群體,以及確實(shí)在認(rèn)知水平和健康水平方面存在缺陷的弱勢群體,要為其提供特殊的教育和健康服務(wù),最大可能地補(bǔ)償其先天的不足。同時(shí)也要為他們創(chuàng)造一條“新賽道”,大力宣傳這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和這部分相對困難和弱勢群體的奮斗精神,使他們能夠通過努力獲得自己的榮譽(yù)感。
第三,共同富裕的體制機(jī)制必須保持一定的靈活性、可塑性以及可改革度,避免僵化性,堅(jiān)決防止掉入“福利陷阱”。中國社會主義現(xiàn)代化共同富裕體制必須保持一定的靈活度,能夠隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的需要而動態(tài)調(diào)整。
第四,政府與市場同向發(fā)力,建設(shè)高效的共同富裕體制機(jī)制。中國特色社會主義實(shí)踐的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是政府與市場要同向發(fā)力,應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)好宣傳好。黨的十九大報(bào)告提出“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,在共同富裕這一課題上,該原則同樣適用。
具體來說,政府應(yīng)該引領(lǐng)共同富裕的基本方向,特別是在市場機(jī)制、稅收制度、勞動用工等領(lǐng)域,政府可以通過立法等方式來促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn),同時(shí)政府也要通過出臺系列政策,來激勵市場主體在共同富裕方面積極出策出力,調(diào)動市場的自發(fā)活力;此外,由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理特征各異,市場基礎(chǔ)、法制環(huán)境、人力資源的發(fā)展不平衡,政府可以通過試點(diǎn)的辦法,突破現(xiàn)有體制機(jī)制約束。中央批準(zhǔn)浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)就是一個(gè)具有重大戰(zhàn)略意義的探索,通過實(shí)踐豐富共同富裕思想內(nèi)涵,及時(shí)形成經(jīng)驗(yàn),向全社會復(fù)制推廣,為其他地區(qū)的共同富裕之路找準(zhǔn)方向、增添信心、作出示范。
特別值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,中國特色社會主義的一個(gè)基本特征就是政府直接或間接持有了大量的生產(chǎn)資料,這是中國特色社會主義制度的重要優(yōu)勢,也是未來實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。目前中國非金融類國有資產(chǎn)的總額已經(jīng)超過GDP的兩倍,如果將這些國有資產(chǎn)的投資回報(bào)率提高1%,其總量超過全國每年個(gè)人所得稅的征收總額。因此,下一步國有企業(yè)改革的重點(diǎn)也應(yīng)聚焦如何有效推進(jìn)混合所有制改革,盤活國有資產(chǎn)、提高其回報(bào)率,使國有資產(chǎn)更好地服務(wù)于人民生活水平的提高和共同富裕的實(shí)現(xiàn)。
總之,實(shí)現(xiàn)共同富裕既是中國共產(chǎn)黨的初心與使命,也是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。在探索中國社會主義現(xiàn)代化共同富裕道路的過程中,既要充分學(xué)習(xí)借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),也要立足我國的社會制度和現(xiàn)實(shí)國情,充分發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢。相信經(jīng)過多年的努力,我們一定能夠探索出一條具有中國特色的,既能促進(jìn)人的全面發(fā)展,同時(shí)也能保護(hù)社會各界勞動積極性、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的共同富裕道路,為全球經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奉獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
?。ㄗ髡撸豪畹究?、厲克奧博,分別系清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長、副院長)
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