美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)谷歌公司日前表示，未來5年內(nèi)將在非洲投資 10 億美元。該資金將用于改善非洲互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設施，互聯(lián)網(wǎng)連接及支持初創(chuàng)公司。

　　加快非洲互聯(lián)網(wǎng)設施的發(fā)展，顯然有助于消除世界互聯(lián)網(wǎng)鴻溝。但無獨有偶，不久前一些美國媒體渲染中國電信網(wǎng)絡正以前所未有的速度占領(lǐng)非洲的網(wǎng)絡空間，“利用在電信方面的主導地位向一些非洲國家施加政治影響力”。兩相比較，為什么美國媒體和政客仍戴著有色眼鏡，看待中國企業(yè)對非洲互聯(lián)網(wǎng)設施發(fā)展的幫助？筆者認為，其核心仍是美國焦慮中國在非洲日益提升的影響力，而自身卻在促進非洲現(xiàn)代化進程中建樹甚微。

　　首先，非洲的發(fā)展前景并不是美國的核心關(guān)切。二戰(zhàn)結(jié)束后，出于與蘇聯(lián)爭霸的需要，美國才開始關(guān)注非洲?？梢哉f自始至終美國的對非政策都是由非洲以外因素驅(qū)動的，對非洲本身的發(fā)展關(guān)切本不在美國的考慮之列。而中國卻給非洲民眾帶來實實在在的好處，不僅通過水壩、電網(wǎng)、排水系統(tǒng)，甚至一些生產(chǎn)性項目等看得見的形式呈現(xiàn)，而且中國還投資支持教育、衛(wèi)生、城市發(fā)展、無線網(wǎng)絡，讓非洲普通百姓的生活得到實質(zhì)性改善。美國皮尤等民調(diào)機構(gòu)在非洲進行的多項調(diào)查顯示，中國逐漸成為最受非洲民眾歡迎的國家。

　　其次，搭乘數(shù)字化發(fā)展快車是非洲難得的機遇。當前數(shù)字化發(fā)展正在引領(lǐng)新一輪科技革命，只有順應數(shù)字化發(fā)展的趨勢才能實現(xiàn)發(fā)展和增長。眾所周知，非洲正是因為錯過了前幾次科技革命的機遇，才淪為“失落的文明”。而身處當前數(shù)字化時代，非洲也有自己的發(fā)展要求，非洲與發(fā)達國家的數(shù)字鴻溝不應擴大，而應該縮小。特別是新冠疫情暴發(fā)使得人類比以往任何時候都更依賴于互聯(lián)互通，商旅出行的限制促進了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，居家隔離又要求更高質(zhì)量的網(wǎng)絡來支撐遠程辦公和視頻會議。

　　基于此，全球發(fā)展領(lǐng)域更加強調(diào)如何推動發(fā)展中國家的數(shù)字聯(lián)通，因為根據(jù)世貿(mào)組織多年來的《促貿(mào)援助審議》，發(fā)展中國家對于電信基礎(chǔ)設施的需求正在不斷攀升，他們都不同程度表示出了對無法嵌入全球價值鏈的擔憂。這需要國際社會的支持，而中國實際上正在做這方面的努力。

　　作為全球城市化發(fā)展速度最快的地區(qū)，非洲對數(shù)字化的需求也更為強烈。據(jù)非洲數(shù)據(jù)中心協(xié)會的報告，非洲需要1000MW新設施容量，即約700個新的數(shù)據(jù)中心設施。對于非洲來說，抓住數(shù)字化發(fā)展的機遇需要長遠眼光和政治智慧。（作者是商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員）